一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

　　為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求：給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)：指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

　　二、應(yīng)急策劃

　?。ㄒ唬?工程概況

　　ｘｘ工程，位于ｘｘ，根據(jù)實(shí)際情況，本工程擬布置壹臺ｘｘ型號的塔式起重機(jī)。

　?。ǘ?yīng)急預(yù)案工作流程圖

　　根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

　　應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

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　?。ㄈ┲卮笫鹿剩ㄎｋU）發(fā)展過程及分析

　　1、塔式起重機(jī)安裝、拆卸過程中安全限位裝置突然失控，發(fā)生撞擊護(hù)攔及墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、墜落）。

　　2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　3、升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

　　4、塔式起重機(jī)操作失誤或失靈。

　　5、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雨等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　6、塔式起重機(jī)安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

　　7、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。

　　8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　?。ㄋ模┩话l(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

　　為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

　　1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

　　根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是塔式起重機(jī)墜落、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已買采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制事實(shí)上塔式起重機(jī)墜落、倒塌的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)塔式起重機(jī)可能墜落；假設(shè)塔式起重機(jī)的限位失靈，塔式起重機(jī)司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載，可能造成塔式起重機(jī)墜落。

　　2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施

　　從以上風(fēng)險情況分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

　　3、塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求

　　（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。

　?。?）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

　?。?）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

　?。?）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)機(jī)身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)、主管部門驗收。

　?。?）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99及說明書規(guī)定，安裝起升高度限制器、防墜器等安全裝置。

　?。?）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　①塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及電纜磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

　　②塔式起重機(jī)使用時嚴(yán)禁超載、重量分布均勻。

　?、垩貦C(jī)身懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛。

　　④作業(yè)完畢，吊籠應(yīng)停在地面，處于非工作狀態(tài)。

　?、菀归g作業(yè)，施工現(xiàn)場必須備有充分的照明設(shè)施。

　　⑥嚴(yán)格認(rèn)真檢查各聯(lián)接點(diǎn)，銷軸有無裂紋、銹蝕、損傷。

　?、咄C(jī)修理或維護(hù)保養(yǎng)時，必須切斷總電源，不許帶電作業(yè)。

　?。?）各機(jī)構(gòu)需要反向轉(zhuǎn)行時，必須待電機(jī)正轉(zhuǎn)停止后，再啟動反轉(zhuǎn)，反之也一樣。

　?。?）發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)有異常現(xiàn)象時，應(yīng)停機(jī)切斷電源，待查清楚并排除故障后再使用。

　　（9）塔式起重機(jī)在每班作業(yè)完畢后，必須將吊籠停放地面，切斷總電源方可離去。

　　（10）每班工作前，司機(jī)必須對塔式起重機(jī)進(jìn)行日常檢查，設(shè)備無異常才允許開車作業(yè)。

　　（11）司機(jī)應(yīng)對齒條、滑輪等部位按規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng)，如發(fā)現(xiàn)有異常，須及時處理。

　?。?2）司機(jī)在正式作業(yè)之前，必須逐項檢查各安全裝置的可靠性，絕不允許在安全裝置不可靠或失靈的情況下勉強(qiáng)作業(yè)。

　?。?3）塔式起重機(jī)司機(jī)操作時，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不得違章作業(yè)，操作前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底并作記錄，同時完善簽名確認(rèn)手續(xù)。

　　（14）塔式起重機(jī)安裝、加節(jié)、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執(zhí)行。

　?。?5）司機(jī)應(yīng)全面檢查按鈕操作手柄等是否處于非工作狀態(tài)，確認(rèn)無誤后方可啟動總按鈕。

　　（16）塔式起重機(jī)安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

　　（五）法律法規(guī)要求

　　《建筑塔式起重機(jī)安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全許可證條例》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》