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1?總則
1.1?目的
做好全縣建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，確保及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2?編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及《福建省建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《三明市建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建和拆除活動中發(fā)生安全事故，以及已建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因工程質(zhì)量發(fā)生安全事故（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程安全事故）的應(yīng)急處置工作。
1.4?工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。將保障人民群眾的生命安全作為出發(fā)點和落腳點，把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，負責(zé)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)有部門應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、屬地為主、資源共享、有效聯(lián)動原則，建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)安全事故的聯(lián)動機制，與同級有關(guān)部門密切協(xié)作，快速、高效地處置建設(shè)工程安全事故。
1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù)警工作，以及隱患排查治理、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
1.5?安全事故等級劃分
按事故造成人員傷亡程度或直接經(jīng)濟損失，將建設(shè)工程安全事故分為特別重大、重大、較大、一般事故四級。
?。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
?。ǘ┲卮笫鹿?，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
?。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
?。ㄋ模┮话闶鹿?，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
2?組織體系及職責(zé)
2.1 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立建設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置工作。
2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機構(gòu)設(shè)置
組長：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長
常務(wù)副組長：分管安全生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)
副組長：分管城市建設(shè)、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、建筑業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)
成員：辦公室主任、建筑業(yè)股、法制辦、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)業(yè)股股長、村鎮(zhèn)建設(shè)站、質(zhì)安站站長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局建筑業(yè)股。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員未在崗或有特殊情況時，由所在股室或單位按職務(wù)高低遞補。
2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
?。?span>1）指導(dǎo)各施工單位建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案。傳達縣委、縣政府以及市建設(shè)局的指示，完成市政府以及省建設(shè)廳交辦的事項。
?。?span>2）擬定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度和辦法。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各施工單位應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；
（3）及時了解掌握建設(shè)工程安全事故情況，向縣政府、市建設(shè)局以及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；
(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；
(5)為事故調(diào)查處理提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急演練工作；
2.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
主任：分管安全生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)
副主任：局辦公室主任、建筑業(yè)股、法制辦主任、質(zhì)安站站長
工作人員：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員
2.1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
（1）在應(yīng)急處置期間，負責(zé)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員和縣建設(shè)工程專家。
?。?span>2）受理事故接報，核實事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失及救援實施等情況，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
?。?span>3）組織落實局領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和指令，協(xié)調(diào)局有關(guān)股室或單位做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。
?。?span>4）負責(zé)建設(shè)工程安全事故新聞報道的導(dǎo)向和把關(guān)，編發(fā)事故簡報。
?。?span>5）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
