5.后期處置
5.1善后處置
(1)善后處置工作由當地人民政府負責,救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關規(guī)定給予補償或做出其他處理。
(2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
(3)參加救援的部門和單位應認真核對參加救援的人數,清點救援裝備、器材,核算救援發(fā)生的費用,整理并保存救援記錄、圖紙等資料,形成事故處置報告后報市政府應急管理辦公室和市安全生產監(jiān)督管理局。
(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(5)盡快恢復生產、生活正常秩序,消除事故造成的后果和產生的社會影響,安撫受災人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2總結與評估
現場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料。對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估、分析,總結應急救援的經驗教訓,提出改進的意見和建議。并在應急處置結束后一個月內,將總結評估報告報同級人民政府和市政府應急管理辦公室及市安全生產監(jiān)督管理局。
5.3有償征用救援物資
救援過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。作為緊急情況下征用單位或個人的物資、場地等其它有形物品,事后應給予相應補償。事故救援過程中消耗的救援物資以人民幣進行計算,補償途徑應由事故單位全部承擔,在事故單位無力承擔補償時,由事故單位主管部門或當地政府負責補償。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
充分利用有線、無線電話,衛(wèi)星、微波、互聯網等手段,保障救援有關單位與人員的通訊暢通。必要時,將通訊傳輸設備設在事故救援現場。市安全生產監(jiān)督管理局實行24小時值守制度,隨時接收處理事故報告信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各應急救援單位、骨干救援隊伍和企業(yè)根據需要配備必要的應急救援裝備,專業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全。
6.2.2應急隊伍保障
企業(yè)應當依法組建和完善應急救援隊伍。沒有條件組建專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè),應與鄰近的專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
6.2.3資金保障
生產經營單位應足額繳納安全生產風險抵押金,做好必要的救援資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地人民政府協調解決。
6.2.4物資保障
市處置安全生產事故指揮部成員單位、專業(yè)救援隊伍及非煤礦山企業(yè)應按照職責分工和預案要求,做好應急救援物資、技術等儲備。
6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍,發(fā)生事故時應及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作。
6.2.6交通運輸保障
公安、交通部門要按照各自職責,制定本系統(tǒng)的運輸保障預案,在開展應急救援時開通應急特別通道,確保救援隊伍盡快趕赴事故現場,實施救援。
6.2.7治安保障
公安部門按照規(guī)定,參與事故處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資的安全保護,依法對肇事者實施監(jiān)控,打擊違法犯罪活動。
6.3技術支持與保障
建立完善全市非煤礦山(尾礦庫)重大危險源、救援力量、應急預案、現場處置措施和專家基礎數據庫,為非煤礦山事故救援提供技術咨詢和服務。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序,加強同有關部門、高等院校和科研單位的合作,做好應急救援技術和新型裝備的開發(fā)與研究。
7.監(jiān)督管理
7.1監(jiān)督檢查
市安全生產監(jiān)督管理局對全市非煤礦山事故災難應急預案的實施進行全面監(jiān)督和檢查。
7.2宣傳
各級政府及其相關部門要加大安全生產管理和應急工作的宣傳、教育和培訓力度,不斷提高非煤礦山從業(yè)人員的素質,落實企業(yè)和法人代表的安全生產責任和安全生產規(guī)章制度,最大限度地減少礦山傷亡事故。宣傳事故應急預案、應急救援常識,增強從業(yè)人員的應急救援意識,提高預防、避險、避災、自救、互救能力。
7.3培訓
市安全生產監(jiān)督管理局負責組織各級安全生產應急管理機構、專業(yè)救援隊伍和重點企業(yè)相關人員的應急救援業(yè)務知識的培訓。礦山救護隊要開展日常的戰(zhàn)備訓練和技能培訓,確保救護隊的戰(zhàn)斗力。市處置安全生產事故指揮部相關成員單位可根據自身實際情況,做好本部門應急救援隊伍的培訓。企業(yè)負責組織職工學習應急救援、自救和互救知識。
7.4演練
各級安全生產應急管理機構和救援隊伍,每年至少組織一次非煤礦山模擬事故應急演練。各非煤礦山企業(yè)應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演練,每年演練不得少于一次。演練結束后,應及時進行總結評估,上報當地安全監(jiān)管部門、市政府應急管理辦公室和市安全生產監(jiān)督管理局。
7.5獎勵與責任
對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級主管部門、地方人民政府按相應的規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人要依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理
本預案由市安全生產監(jiān)督管理局負責制定、解釋并實施。
各縣(市)安全生產應急管理或救援指揮機構,要根據本預案的職責分工,制定相應的應急預案,報同級人民政府應急管理辦公室和市安全生產監(jiān)督管理局備案。
8.2預案修訂
本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現不足,由市安全生產監(jiān)督管理局組織專家適時進行修訂,原則上每兩年修訂一次。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起正式實施。