? 1 總則
??? 1.1 編制目的
??? 為快速科學應(yīng)對我市建設(shè)工程施工及使用過程中可能發(fā)生的較大質(zhì)量安全事故,明確有關(guān)機構(gòu)職責,建立指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援體系,及時、有序、高效、妥善地處置事故,排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定,編制本預(yù)案。
??? 1.2 編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
??? 1.3 適用范圍
??? (1)適用于我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。
??? (2)適用于我市已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成或者可能造成人員傷亡,對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的質(zhì)量安全事故。
??? 1.4 工作原則
??? (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各相關(guān)部門的職責及應(yīng)急工作程序,確定各建筑施工企業(yè)和咨詢機構(gòu)相應(yīng)職責,有效地處置突發(fā)事件。
??? (2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強各部門的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
??? (3)長效管理,落實責任。建設(shè)工程以保障安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急責任機制。
??? 2? 事故分級
??? 按事故的嚴重程度和影響范圍,將建設(shè)工程質(zhì)量安全事故分為特別重大、重大、較大、一般事故四級。
??? 2.1 特別重大事故(Ⅰ級)
??? (1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡30人以上,或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故和事故險情。
??? (2)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人以上,或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故和事故險情。
??? 2.2 重大事故(Ⅱ級)
??? (1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故和事故險情。
??? (2)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人以上、30人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故和事故險情。
??? 2.3 較大事故(Ⅲ級)
??? (1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故和事故險情。
??? (2)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人以上、10人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故和事故險情。
??? 2.4 一般事故(Ⅳ級)
??? (1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故和事故險情。
??? (2)已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人以下,或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故和事故險情。