第一章總則
??? 第一條目的
??? 危險化學(xué)品因其易燃、易爆、有毒、有害的性質(zhì),在生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、廢棄過程中,可能發(fā)生事故,造成眾多人員傷亡或形成社會災(zāi)害性事故。為加強對特大事故的有效控制,力爭使危險化學(xué)品事故的危害降到最低程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我市實際,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 第二條指導(dǎo)思想
??? 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來做好事故應(yīng)急救援工作,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處,確保發(fā)生事故時臨危不亂,處理事故時緊張有序,實施救援時安全高效,迅速控制危險源,搶救受害人員,及時指導(dǎo)群眾防護和疏散,力求事故危害時間最短、范圍最窄、損失最小。
??? 第三條危險源的界定及分布
??? 危險源的界定根據(jù)《重大危險源辯識》(GB18218—2000)規(guī)定的危險化學(xué)品臨界量來確定。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,重大危險源是指危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,包括易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存、廢棄、處理場所和運輸工具。
??? 根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門對全市危險化學(xué)品、重大危險源的普查情況,制定出我市重大危險源分布表(詳見附件),并根據(jù)情況變化及時進行補充、修訂,要求內(nèi)容包括危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性,現(xiàn)場安全設(shè)施、消防設(shè)施和防護器材,作業(yè)區(qū)域生產(chǎn)、操作人員及周邊環(huán)境和人員分布等情況。對每個危險源必須做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍,提出廢棄物的處理辦法,預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等,以及加強預(yù)防措施。
??? 第四條危險性概述
??? 易燃、易爆危險化學(xué)品的大量泄漏,其氣體(蒸氣)可能與空氣混合形成爆炸性氣團,飄散到較遠的地方遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處,引起火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。
??? 可燃危險化學(xué)品的燃燒熱值一般較高,發(fā)生火災(zāi)后火勢迅速擴大,溫度較高,熱輻射強,使消防人員難以靠近,增大了滅火的難度;同時,附近的設(shè)備、容器因受熱而內(nèi)壓升高,可能導(dǎo)致容器破裂或爆炸,擴大事故的危害;爆炸產(chǎn)生的碎片和沖擊波可能造成附近的人員傷亡,建筑物和設(shè)備受到損壞,引起連鎖反應(yīng);危險化學(xué)品在燃燒、爆炸過程中可能產(chǎn)生一氧化碳、氮氧化合物等有毒煙氣,威脅附近人員的安全。
??? 有毒物質(zhì)的大量泄漏,尤其是常溫常壓下為氣態(tài)或易揮發(fā)的物質(zhì),其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴散,造成人畜中毒、植物枯死等社會災(zāi)害性事故。某些有毒物質(zhì)泄漏到水、土壤中,會造成環(huán)境污染,造成極其惡劣的社會影響。
??? 大多數(shù)危險化學(xué)品同時具有易燃、易爆、有毒、有害的性質(zhì),因此,在救援工作中必須綜合考慮。