4? 應急響應
堅持屬地化管理原則,按照事故災難等級分別響應。
發(fā)生一般事故災難及險情時,應立即向119、120報警并及時報告當地縣(區(qū))級政府和安全監(jiān)管局,啟動縣(區(qū))級預案,并及時逐級上報上一級應急救援指揮機構??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府負責同志應在事故現場組織救援工作。市有關部門應派員趕赴現場指導救援工作。
發(fā)生較重事故災難及險情時,啟動市級應急預案,市縣級政府負責同志應在事故現場組織救援工作。
發(fā)生嚴重事故災難及險情時,在省級應急指揮機構的指導下組織應急處置。
發(fā)生特別嚴重事故災難及險情時,在國家應急指揮機構指導下,組織應急處置。
4.1? 基本響應程序
事故災難發(fā)生后,發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應急救援預案組織搶險救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴大,并保護好事故現場,妥善保存現場物件及重要痕跡等物證。
當地政府應當緊急啟動相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案,當地政府和相關部門負責人應先行趕赴現場。根據事故現場情況,迅速成立現場應急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現場。根據人員傷亡和波及范圍,設定現場搶險救援警戒區(qū)域。同時設立應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,保證救護車輛暢通。迅速展開必要的技術檢測工作,確認危險物質的品種、數量和特性,制定搶險救援的技術方案,并采取相應的安全技術措施,控制事故的擴大,防止可能發(fā)生的次生災害。?
社會動員。當地政府在應急搶險救援過程中,負責動員、調動有關人員、物資、設備、器材以及征用場地,有關單位和個人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.2? 應急決策
市應急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)安全事故災難報告后,根據其性質、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見報市應急救援指揮中心,市應急救援指揮中心根據情況作出以下處置,其中嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)還應在省、國家應急救援指揮機構的指導下進行處置:
(1)對事發(fā)地縣(區(qū))人民政府、管委會提出事故災難應急處置要求,協(xié)調市有關部門立即采取相應的應急措施。
?。?)向市政府和省安全監(jiān)管局(省政府安委會辦公室)報告,必要時請求給予支持。
(3)派出工作組、專家組或有關部門負責同志趕赴事發(fā)地進行指導。
?。?)調集專業(yè)處置力量和搶救物資救援,必要時請求解放軍和武警部隊支援。
?。?)發(fā)布啟動應急預案指令。
?。?)市應急救援指揮中心負責同志趕赴事發(fā)地,現場指導。
?。?)落實上級和市領導有關指示,進一步采取相關處置措施。
4.3? 指揮協(xié)調
應急救援現場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應立即組織搶救,按照分級響應的原則由當地政府成立現場指揮部。市應急救援指揮中心協(xié)調開展以下工作:
(1)對應急救援行動中的重大事項作出決策。
?。?)指揮協(xié)調現場搶險救援。
?。?)組織人員疏散、安置。
?。?)組織協(xié)調有關方面做好保障和支援工作。
(5)向市委、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產委員會辦公室)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。