????? 要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,首先要對(duì)本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查,根據(jù)普查結(jié)果,對(duì)于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險(xiǎn)源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,以采取緊急救援措施,控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。
制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個(gè)階段,即重大危險(xiǎn)源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。
(1)重大危險(xiǎn)源的普查
在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查,徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的基本狀況。
重大危險(xiǎn)源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理,地方政府對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的分布、分類(lèi)和動(dòng)態(tài)情況不清,沒(méi)有建立起完善的監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng),則重、特大事故難免就會(huì)發(fā)生,并造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
因此,進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。
危險(xiǎn)源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險(xiǎn)源普查表以及相關(guān)的填表說(shuō)明,由企業(yè)先進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),在此基礎(chǔ)上對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi),按危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報(bào)工作,最后由地方政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源普查表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,以達(dá)到了解和掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布及其狀況,從而建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),并為建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ),為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。
??? 1)重大危險(xiǎn)源分類(lèi)
重大危險(xiǎn)源分類(lèi)是重大危險(xiǎn)源申報(bào)、普查的基礎(chǔ),科學(xué)、合理的分類(lèi)有助于客觀地反映重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)特征,有利于重大危險(xiǎn)源普查工作的順利進(jìn)行。
綜合考慮多種因素,重大危險(xiǎn)源分類(lèi)遵循以下原則:
??? 從可操作性出發(fā),以重大危險(xiǎn)源所處的場(chǎng)所或設(shè)備、設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi);再按相似相容性原則,依據(jù)各大類(lèi)重大危險(xiǎn)源各自的特性進(jìn)行有層次的展開(kāi)。
??? 按上述原則重大危險(xiǎn)源分為7大類(lèi):
??? ①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐);
??? ②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)(庫(kù));
??? ③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所;
??? ④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物;
??? ⑤壓力管道;
??? ⑥鍋爐;
??? ⑦壓力容器。
??? 2)重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)體系
??? 重大危險(xiǎn)源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險(xiǎn)源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險(xiǎn)源信息管理以及快速評(píng)價(jià)分級(jí)的要求。
??? 重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)如下:
①重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況
??? 重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機(jī)關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險(xiǎn)源所在地基本情況信息的17個(gè)指標(biāo)。