五、事故報告與現(xiàn)場保護
特種設備重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即做到:
(一)按本單位應急救援預案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
?。ǘ﹪栏癖Wo事故現(xiàn)場;
(三)立即向南通質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局等有關部門報告。
六、應急處理
(一)特種設備重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產(chǎn)第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。
(二)特種設備重特大事故發(fā)生后,質監(jiān)、公安、安監(jiān)等部門要立即趕赴事故現(xiàn)場,經(jīng)特種設備事故應急救援總指揮批準,立即啟動本應急救援預案,各搶險救援工作小組,應按照各自的職責和工作程序貫徹執(zhí)行本預案。當總指揮不在時,由副總指揮負責組織指揮應急搶險救援工作。
各縣(市、區(qū))人民政府接到特種設備重特大事故報告后,立即按照本縣(市、區(qū))的特種設備重特大事故應急救援預案,做好指揮、領導工作??h(市、區(qū))質監(jiān)部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門,按照當?shù)貞本仍A案要求組織實施救援,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,不得拖延、推諉。
縣(市、區(qū))人民政府確定特種設備重特大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向市政府辦公室報告,請求市應急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。
?。ㄈ┦袘本仍笓]部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
1.現(xiàn)場救援組:由南通質監(jiān)局、市安監(jiān)局、消防支隊、相關檢驗技術機構、相關使用單位組成,南通質監(jiān)局為牽頭單位。該組具體負責緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制存在危險的特種設備,并根據(jù)設備缺陷特點,立即組織專用防護用品及專用工具等進行現(xiàn)場搜救、搶救傷員、現(xiàn)場滅火、設備冷卻等。根據(jù)特種設備種類繁多、技術復雜等特點,該組應成立由相關特種設備檢測單位、特種設備生產(chǎn)使用單位參加的現(xiàn)場搶險技術小分隊,具體分工及職責由南通質監(jiān)局另行制訂。
2.傷員搶救組:由南通市紅十字救護中心或具有相應能力的醫(yī)院組成,市衛(wèi)生局為牽頭單位。該組負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。
3.安全疏散組:由市公安局、市交通局、相關地區(qū)政府及事故單位安全保衛(wèi)人員組成,市公安局為牽頭單位。該組負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
4.安全警戒組:由市公安局、市交通局等相關單位組成,市公安局為牽頭單位,該組負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
5.物資供應組:由市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、市交通局、市民政局等部門組成,市發(fā)改委為牽頭單位,該組負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。
6.環(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構組成,市環(huán)保局為牽頭單位,該組負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。
7.專家咨詢組:由南通質監(jiān)局、市安監(jiān)局組成,南通質監(jiān)局為牽頭單位。該組負責建立特種設備專家?guī)?,并負責相關組織、指導工作,為事故應急救援提供技術支撐。
8.宣傳報道組:由市委宣傳部和市安委會辦公室組成,市委宣傳部為牽頭單位。該組負責事故救援情況的信息發(fā)布管理工作,組織協(xié)調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息。
?。ㄋ模┰趹睋岆U救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的,任何單位和個人應當支持、配合并提供一切便利條件,所產(chǎn)生的費用原則上由事故單位承擔。
?。ㄎ澹﹨⒓犹胤N設備重特大事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
七、總結與獎懲
?。ㄒ唬本仍ぷ鹘Y束后,市應急救援指揮部應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲。
1.對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面作出突出貢獻的單位和個人,市直各有關部門以及各區(qū)、縣(市)人民政府應當按照有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
2.對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備重特大事故或在特種設備重特大事故應急救援工作中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員,由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定,給予責任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員,由所在單位或上級部門以及公安機關按照有關規(guī)定,給予行政處分或行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、附則
本應急救援預案管理單位為江蘇省南通質量技術監(jiān)督局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。
各縣(市、區(qū))政府和市應急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預案制定實施方案,并與本預案相銜接。
本預案與《南通市特大事故應急處理預案》一并執(zhí)行。