五、事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即做到:
?。ㄒ唬┌幢締挝粦?yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴(kuò)大;
?。ǘ﹪?yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
?。ㄈ┝⒓聪蚰贤ㄙ|(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局等有關(guān)部門報(bào)告。
六、應(yīng)急處理
(一)特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
?。ǘ┨胤N設(shè)備重特大事故發(fā)生后,質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等部門要立即趕赴事故現(xiàn)場,經(jīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,各搶險(xiǎn)救援工作小組,應(yīng)按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)總指揮不在時(shí),由副總指揮負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
各縣(市、區(qū))人民政府接到特種設(shè)備重特大事故報(bào)告后,立即按照本縣(市、區(qū))的特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大,不得拖延、推諉。
縣(市、區(qū))人民政府確定特種設(shè)備重特大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向市政府辦公室報(bào)告,請求市應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。
?。ㄈ┦袘?yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:
1.現(xiàn)場救援組:由南通質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、消防支隊(duì)、相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)使用單位組成,南通質(zhì)監(jiān)局為牽頭單位。該組具體負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制存在危險(xiǎn)的特種設(shè)備,并根據(jù)設(shè)備缺陷特點(diǎn),立即組織專用防護(hù)用品及專用工具等進(jìn)行現(xiàn)場搜救、搶救傷員、現(xiàn)場滅火、設(shè)備冷卻等。根據(jù)特種設(shè)備種類繁多、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),該組應(yīng)成立由相關(guān)特種設(shè)備檢測單位、特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位參加的現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)小分隊(duì),具體分工及職責(zé)由南通質(zhì)監(jiān)局另行制訂。
2.傷員搶救組:由南通市紅十字救護(hù)中心或具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成,市衛(wèi)生局為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
3.安全疏散組:由市公安局、市交通局、相關(guān)地區(qū)政府及事故單位安全保衛(wèi)人員組成,市公安局為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
4.安全警戒組:由市公安局、市交通局等相關(guān)單位組成,市公安局為牽頭單位,該組負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
5.物資供應(yīng)組:由市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市交通局、市民政局等部門組成,市發(fā)改委為牽頭單位,該組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。
6.環(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成,市環(huán)保局為牽頭單位,該組負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
7.專家咨詢組:由南通質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局組成,南通質(zhì)監(jiān)局為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備專家?guī)?,并?fù)責(zé)相關(guān)組織、指導(dǎo)工作,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
8.宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部和市安委會(huì)辦公室組成,市委宣傳部為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)事故救援情況的信息發(fā)布管理工作,組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對外發(fā)布信息。
(四)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件,所產(chǎn)生的費(fèi)用原則上由事故單位承擔(dān)。
?。ㄎ澹﹨⒓犹胤N設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
七、總結(jié)與獎(jiǎng)懲
?。ㄒ唬?yīng)急救援工作結(jié)束后,市應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
1.對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市直各有關(guān)部門以及各區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備重特大事故或在特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員,由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援的單位和人員,由所在單位或上級(jí)部門以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,給予行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為江蘇省南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,每兩年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。
各縣(市、區(qū))政府和市應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案,并與本預(yù)案相銜接。
本預(yù)案與《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》一并執(zhí)行。