??? 為加強對突發(fā)特別重大事故處置的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效地保障人民群眾的生命和國家財產(chǎn)的安全,把事故損失降低到最小程度,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。
??? 一、特別重大事故的界定
??? 特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
??? (一)水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上;或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故;
??? (二)公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失500萬元及其以上的事故;
??? (三)一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故;
??? (四)死亡人數(shù)不及(一)、(二)、(三)所列數(shù)字,但性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
??? 特別重大事故的防范重點是:道路交通、火災(zāi)、石油化工、建筑施工、民用爆炸物品和化學(xué)危險品、特種設(shè)備、急性中毒等事故。其他事故按照相關(guān)部門的規(guī)定及預(yù)案,由縣政府有關(guān)部門配合實施搶險救災(zāi)工作。
??? 二、特別重大事故的報告與現(xiàn)場保護
??? (一)通訊聯(lián)絡(luò)
??? 縣委辦公室值班電話:
??? 縣政府辦公室值班電話:
??? 縣安全生產(chǎn)委員會辦公室電話:
??? (二)事故報告
??? 1、縣內(nèi)發(fā)生特別重大事故后,事故單位及事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速將事故情況報告縣委辦公室、縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)委員會辦公室,并由縣政府寫出書面報告,統(tǒng)一上報市委辦公廳、市政府辦公廳、市安委辦公室和市歸口管理部門。
??? 2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??? (1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
??? (2)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
??? (3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
??? (4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
??? (5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
??? (6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
??? (7)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
??? (三)縣委、縣政府辦公室值班室和縣安委會辦公室接到特別重大事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。同時應(yīng)迅速通知安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護、證據(jù)收集、組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
??? (四)特別重大事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴鹿蕟挝辉谘杆俳M織搶險救災(zāi)工作的同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護,防止與特別重大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場簡圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
??? 三、特別重大事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援程序和分工
??? (一)特別重大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行在縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)的原則。
??? (二)工作步驟分為:
??? 1、成立指揮機構(gòu);
??? 2、明確各部門職責(zé)分工;
??? 3、搶救傷員,保護現(xiàn)場;
??? 4、做好情況通報工作;
??? 5、開展事故調(diào)查工作。
??? (三)特別重大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部指揮由縣長擔(dān)任,特殊情況如縣長不在時總指揮由常務(wù)副縣長擔(dān)任。副總指揮由分管副縣長擔(dān)任,成員由經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、交通、國土資源、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成??傊笓]部下設(shè)辦公室,由各相關(guān)部門工作人員組成。
??? (四)特別重大事故總指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮部,由1個辦公室和6個分指揮部組成,分管副縣長任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副指揮長,有關(guān)部門為組織牽頭單位。
??? 1、總指揮部辦公室:由分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任指揮長,安委會辦公室、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人組成。
??? 2、警戒保衛(wèi)指揮部:由分管公安工作的副縣長任指揮長,由縣公安局負(fù)責(zé)組織牽頭。
??? 3、醫(yī)療救護指揮部:由分管衛(wèi)生工作的副縣長任指揮長,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織牽頭。
??? 4、物資供應(yīng)指揮部:由分管經(jīng)貿(mào)工作的副縣長任指揮長,由縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織牽頭。
??? 5、后勤保障指揮部:由分管相關(guān)工作的副縣長任指揮長,根據(jù)實際情況由總指揮或現(xiàn)場指揮部指定事故單位或鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施。