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××市區(qū)重特大燃氣安全事故處置應急預案

  
評論: 更新日期:2010年10月05日

?????? 為有效防止****市區(qū)重特大燃氣安全事故的發(fā)生,及時處置可能發(fā)生的各類燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《****市特大安全事故應急處置預案》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂****市區(qū)重特大燃氣安全事故處置應急預案(試行)。

  一、指導思想
  以“安全第一、預防為主”的方針為指導,堅持政府統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā),確保燃氣設施正常運行,提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。

  二、適用范圍
  凡屬****市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中的突發(fā)性事故,均適用本預案。
根據(jù)國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關于重特大事故的有關規(guī)定,結(jié)合燃氣行業(yè)特點,凡有下列情況之一的應定為重特大燃氣安全事故:
??? (一)在燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故;
??? (二)直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的事故;
??? (三)造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在5000戶以上的事故。

  三、組織機構(gòu)及職責
??? (一)建立****市區(qū)重特大燃氣安全事故應急處置領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組負責統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)重特大燃氣安全事故的應急處理工作;根據(jù)事故嚴重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;決定重特大燃氣安全事故的新聞發(fā)布;決定臨時調(diào)度有關單位的人員、車輛、物資以及燃氣安全事故應急處置的其它重大工作。
??? 領導小組下設辦公室(設在市城管辦),具體負責重特大燃氣安全事故應急處置有關組織、協(xié)調(diào)工作,并傳達領導小組有關指令。經(jīng)領導小組授權(quán),組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負責對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
??? (二)建立****市區(qū)重特大燃氣安全事故救援保障小組,由領導小組辦公室及各城區(qū)政府,建設、公安、交警、消防、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃氣等有關部門和單位的相關人員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下,負責現(xiàn)場滅火、設置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴防新的傷亡事故發(fā)生;負責設立現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。負責現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應同時協(xié)調(diào)相關城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
??? (三)建立****市區(qū)重特大燃氣安全事故調(diào)查小組,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱(市安監(jiān)局)和市有關部門(單位)、專家及相關人員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下,按照國家有關法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責任部門、單位和個人的處理建議。

  四、各區(qū)政府和相關部門單位職責
??? 市委宣傳部:負責統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
??? 市城管辦:承擔領導小組辦公室各項職能,協(xié)助領導小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào);做好事故調(diào)查工作;協(xié)助做好救援保障工作;負責協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。
??? 相關區(qū)政府及街道(社區(qū)):負責做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導工作;服從領導小組的決定,做好各項配合工作。
??? 市建委:參與事故現(xiàn)場指揮,協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
??? 市公安局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查;負責協(xié)調(diào)市公安局交警支隊、消防支隊及轄區(qū)公安機關等部門的配合工作。
??? 市衛(wèi)生局:負責組織開展危重病人救治,保證救治藥品和救護器材的供應。
??? 市質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
??? 市安監(jiān)局:負責重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作,負責組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負責監(jiān)督一般事故的查處情況。
??? 市環(huán)保局:參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。
??? 市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。
??? 市總工會:參與事故調(diào)查處理。
??? 市勞動保障局:參與事故調(diào)查處理。

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