四、應急辦法與措施
(一)應急處理程序
排水事故處理程序。(1)應急辦公室接警后,立即報告應急辦公室領導;(2)確定事故性質后,應急辦公室迅速將接警內容分別向應急處理指揮部報告,向城市基礎設施突發(fā)事件指揮部應急辦公室報告;(3)應急辦公室根據(jù)指揮長的指令對相應的應急小組(井蓋處置及救援組、泵站及大型管涵設施事故應急處置組、排漬搶險組)下達指令;(4)井蓋處置及救援組根據(jù)指令和現(xiàn)場情況,調集打撈人員打撈落水者、通知醫(yī)療機構搶救、通知公安部門派人維護現(xiàn)場秩序;(5)泵站及大型管涵設施事故應急處置組根據(jù)指令,開展搶修和救援工作,并視現(xiàn)場情況通知醫(yī)療機構、公安部門、衛(wèi)生環(huán)保等相關部門支援;(6)排漬搶險組根據(jù)指令,調度泵站抽排,搶排易漬水路段、居民區(qū)、立交橋下漬水;(7)應急狀態(tài)終止;(8)向城市基礎設施突發(fā)事件指揮部應急辦公室報告處理結果。
(二)實行報告制度
1、各區(qū)水務局及相關部門按照權責范圍,向市排水設施安全事故應急指揮部及時、準確地報告轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)事件。
2、報告分速報、確報和處置結果報告三類。速報應在事故發(fā)生后立即上報;確報應在查清有關基本情況后迅速上報;處理結果報告應在事件或事件處理完畢后立即上報。
3、速報內容主要包括突發(fā)性事故的類別、發(fā)生時間與地點、經濟損失數(shù)、人員傷亡情況等;確報應在速報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過程及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告應在確報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
(三)實行屬地管理
各區(qū)水務局應成立相應的排水設施突發(fā)事件處置組,本轄區(qū)內有突發(fā)性事故發(fā)生,不論其程度如何,本區(qū)應急處置組應在第一時間趕到現(xiàn)場,初步判定事故性質及危害后,及時上報,按本級管轄權限立即進行應急處理,在市排水設施安全事故應急指揮部到達現(xiàn)場后,服從指揮部統(tǒng)一指揮。
(四)應急狀態(tài)終止
1、應急狀態(tài)終止:必須達到以下三個條件后,由應急指揮部宣布應急狀態(tài)結束,進入善后處理階段:一是根據(jù)應急指揮部或應急辦公室確認,突發(fā)事件已經得到有效控制和處置,重新恢復正常狀態(tài);二是有關部門已實施并繼續(xù)采取保護公眾免受突發(fā)事件帶來影響的有效措施;三是已責成有關部門制定和實施突發(fā)事故恢復計劃,并正處于恢復之中。
2、善后處理:(1)組織實施恢復計劃;(2)繼續(xù)監(jiān)測和評價突發(fā)事故狀況,直至基本恢復;(3)評估事故損失,協(xié)調處理事故賠償和其他善后工作;(4)形成事故報告,并向相關部門移交。
五、工作要求與說明
1、統(tǒng)一思想、加強領導。排水設施的安全涉及社會及公眾利益,各級領導和成員要統(tǒng)一思想,牢固樹立安全責任意識,切實加強各級領導,做好排水設施安全事故應急處置工作。
2、明確職責、落實方案。各成員單位根據(jù)處置預案的要求,成立專班,明確工作職責,確保落實人員、設備、各項應急措施的及時到位。
3、各中心城區(qū)水務局按照本區(qū)人民政府突發(fā)事件應急預案,結合本應急處置預案,制訂相應的應急處置預案;兩個開發(fā)區(qū)及各遠城區(qū)水務局要建立獨立、能單獨執(zhí)行的應急處置預案,報市水務局備案。