??? 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《武漢市城市排水條例》和《武漢市城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合排水行業(yè)特點(diǎn),制訂武漢市城市排水設(shè)施安全事故應(yīng)急處置預(yù)案(以下簡稱處置預(yù)案),作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的一項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急處理范圍與分類
應(yīng)急處理范圍涉及本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共排水設(shè)施的安全。排水設(shè)施安全事故是指城市重要的排水設(shè)施(大型管涵、泵站)發(fā)生坍塌毀損、井蓋缺失導(dǎo)致人員傷亡、長時(shí)間大范圍嚴(yán)重漬水等危害公共安全的各類事故。
事故分三類:
1、一般事故。排水設(shè)施的一般性毀壞,未造成人員傷亡的事故。
2、重大事故。排水設(shè)施發(fā)生重大損毀(如排水井蓋的缺失)造成人員傷亡(1人以上,3人以內(nèi))的事故,或造成的經(jīng)濟(jì)損失較大(直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬以上,100萬元以內(nèi))的事故。
3、特大事故。因排水設(shè)施的損壞造成3人以上人員傷亡的事故,或造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬以上,給社會造成嚴(yán)重影響的事故。
二、應(yīng)急處理組織及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮部。為加強(qiáng)對城市排水設(shè)施安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市排水應(yīng)急指揮部。市水務(wù)局局長任應(yīng)急指揮部指揮長,分管排水局長、分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急指揮部副指揮長,局相關(guān)處室、二級單位負(fù)責(zé)人及各區(qū)水務(wù)局局長、市水務(wù)集團(tuán)具體負(fù)責(zé)人任指揮部成員。主要職責(zé)是在城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開工作;指揮、協(xié)調(diào)全市排水設(shè)施安全事故的應(yīng)急處置工作。
市排水應(yīng)急指揮部專設(shè)市污水處理應(yīng)急指揮分部。由市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)并組成,接受市城投公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和市排水應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)污水處理廠及其配套管網(wǎng)、所屬泵站的安全,事故的搶險(xiǎn)、搶修、清理等處理。
(二)排水應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,排水井蓋處置及救援組,泵站及大型管涵設(shè)施事故應(yīng)急處置組,排漬應(yīng)急搶險(xiǎn)組、污水處理廠及其配套設(shè)施事故應(yīng)急處置組、專家技術(shù)組、后勤保障組。
1、應(yīng)急辦公室。由局排水處、農(nóng)水處、人事處、辦公室組成,辦公室設(shè)在局排水處,應(yīng)急辦公室主任由排水處處長兼任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)全市排水設(shè)施事故應(yīng)急處置,上報(bào)和通報(bào)事故及處理工作情況。
2、排水井蓋處置及救援組。由市排水設(shè)施監(jiān)督管理處牽頭負(fù)責(zé),各區(qū)水務(wù)局組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的排水井蓋事故處理和救援工作。
3、泵站及大型管涵設(shè)施事故應(yīng)急處置組。由市排水泵站管理處牽頭負(fù)責(zé),各區(qū)水務(wù)局組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)泵站及大型管涵等重要設(shè)施的安全,事故現(xiàn)場搶修、清理事故現(xiàn)場等。
4、排漬應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由市局排水處、農(nóng)水處共同負(fù)責(zé),市排水監(jiān)管處、市排水泵站管理處、各區(qū)水務(wù)局組成。主要職責(zé)是發(fā)生強(qiáng)降雨、長時(shí)間大范圍漬水時(shí),指揮調(diào)度,巡視檢查,最大限度減輕漬水造成的危害。
5、專家技術(shù)組。由水務(wù)系統(tǒng)排水專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責(zé)是協(xié)助應(yīng)急指揮部做好事故的分析、處理工作,制訂處置方案,提供技術(shù)支持。
7、后勤保障組。由市局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé),各區(qū)水務(wù)局組成。主要職責(zé)是落實(shí)必備的搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備(見附表),事故處理期間的后勤保障。
三、日常準(zhǔn)備和預(yù)防
各成員組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的協(xié)調(diào)下,做好城市排水設(shè)施突發(fā)事件的日常應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。
1、專業(yè)備勤:結(jié)合排水行業(yè)特點(diǎn),針對可能發(fā)生的各類事故,制訂完善各項(xiàng)應(yīng)急措施和處理程序,建立應(yīng)急人員、設(shè)備檔案。
2、日常備勤:應(yīng)急指揮部各成員做到24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通;辦公室值班人員和各成員組單位做到人員、車輛、設(shè)備24小時(shí)備勤,保證通訊暢通,各種技術(shù)裝備、物資、工具等及時(shí)到位。人員與設(shè)備變更應(yīng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急辦公室備案。