??? 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《武漢市城市排水條例》和《武漢市城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應急預案》的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合排水行業(yè)特點,制訂武漢市城市排水設(shè)施安全事故應急處置預案(以下簡稱處置預案),作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應急預案的一項專項應急預案。
一、應急處理范圍與分類
應急處理范圍涉及本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共排水設(shè)施的安全。排水設(shè)施安全事故是指城市重要的排水設(shè)施(大型管涵、泵站)發(fā)生坍塌毀損、井蓋缺失導致人員傷亡、長時間大范圍嚴重漬水等危害公共安全的各類事故。
事故分三類:
1、一般事故。排水設(shè)施的一般性毀壞,未造成人員傷亡的事故。
2、重大事故。排水設(shè)施發(fā)生重大損毀(如排水井蓋的缺失)造成人員傷亡(1人以上,3人以內(nèi))的事故,或造成的經(jīng)濟損失較大(直接經(jīng)濟損失在10萬以上,100萬元以內(nèi))的事故。
3、特大事故。因排水設(shè)施的損壞造成3人以上人員傷亡的事故,或造成的直接經(jīng)濟損失在100萬以上,給社會造成嚴重影響的事故。
二、應急處理組織及職責
(一)應急指揮部。為加強對城市排水設(shè)施安全事故應急救援工作的組織領(lǐng)導,成立市排水應急指揮部。市水務局局長任應急指揮部指揮長,分管排水局長、分管安全的局領(lǐng)導和市水務集團領(lǐng)導任應急指揮部副指揮長,局相關(guān)處室、二級單位負責人及各區(qū)水務局局長、市水務集團具體負責人任指揮部成員。主要職責是在城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下展開工作;指揮、協(xié)調(diào)全市排水設(shè)施安全事故的應急處置工作。
市排水應急指揮部專設(shè)市污水處理應急指揮分部。由市水務集團負責并組成,接受市城投公司的直接領(lǐng)導和市排水應急指揮部的指導。主要職責是負責污水處理廠及其配套管網(wǎng)、所屬泵站的安全,事故的搶險、搶修、清理等處理。
(二)排水應急指揮部下設(shè)應急辦公室,排水井蓋處置及救援組,泵站及大型管涵設(shè)施事故應急處置組,排漬應急搶險組、污水處理廠及其配套設(shè)施事故應急處置組、專家技術(shù)組、后勤保障組。
1、應急辦公室。由局排水處、農(nóng)水處、人事處、辦公室組成,辦公室設(shè)在局排水處,應急辦公室主任由排水處處長兼任,負責指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)全市排水設(shè)施事故應急處置,上報和通報事故及處理工作情況。
2、排水井蓋處置及救援組。由市排水設(shè)施監(jiān)督管理處牽頭負責,各區(qū)水務局組成。主要職責是負責管轄范圍內(nèi)的排水井蓋事故處理和救援工作。
3、泵站及大型管涵設(shè)施事故應急處置組。由市排水泵站管理處牽頭負責,各區(qū)水務局組成。主要職責是負責泵站及大型管涵等重要設(shè)施的安全,事故現(xiàn)場搶修、清理事故現(xiàn)場等。
4、排漬應急搶險組。由市局排水處、農(nóng)水處共同負責,市排水監(jiān)管處、市排水泵站管理處、各區(qū)水務局組成。主要職責是發(fā)生強降雨、長時間大范圍漬水時,指揮調(diào)度,巡視檢查,最大限度減輕漬水造成的危害。
5、專家技術(shù)組。由水務系統(tǒng)排水專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責是協(xié)助應急指揮部做好事故的分析、處理工作,制訂處置方案,提供技術(shù)支持。
7、后勤保障組。由市局計財處負責,各區(qū)水務局組成。主要職責是落實必備的搶險救援物資和設(shè)備(見附表),事故處理期間的后勤保障。
三、日常準備和預防
各成員組在應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和辦公室的協(xié)調(diào)下,做好城市排水設(shè)施突發(fā)事件的日常應急準備和預防工作。
1、專業(yè)備勤:結(jié)合排水行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的各類事故,制訂完善各項應急措施和處理程序,建立應急人員、設(shè)備檔案。
2、日常備勤:應急指揮部各成員做到24小時聯(lián)絡暢通;辦公室值班人員和各成員組單位做到人員、車輛、設(shè)備24小時備勤,保證通訊暢通,各種技術(shù)裝備、物資、工具等及時到位。人員與設(shè)備變更應及時報應急辦公室備案。