湖北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
評(píng)論： 更新日期：2010年06月25日
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本省境內(nèi)，由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
依法管理、快速反應(yīng)。貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)、自救互救快速反應(yīng)能力。
監(jiān)測(cè)避讓與勘查治理相結(jié)合。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和發(fā)展階段，對(duì)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)行有計(jì)劃的監(jiān)測(cè)避讓措施與勘察治理措施相結(jié)合。
2組織體系和職責(zé)任務(wù)
2.1組織體系
湖北省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)為湖北省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
省指揮部辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，辦公室主任由省國(guó)土資源廳分管地質(zhì)環(huán)境的副廳長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省大型以上地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)原因，審定應(yīng)急處置與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)武警湖北省總隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)市（州）、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)市（州）指揮部、縣（市）指揮部）做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置與救災(zāi)工作；指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的決定；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)等重要工作。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
匯集上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議，為指揮部決策提供依據(jù)；貫徹指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)市（州）、縣（市）指揮部和省指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織應(yīng)急處置與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草省指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)省指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)省指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。
3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和經(jīng)濟(jì)損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。
3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）
3.1.1 因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害。
3.1.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
3.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）
3.2.1 因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
3.2.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
3.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）
3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
3.3.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
3.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）
3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
3.4.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
