第十四條 各有關(guān)部門到達事故現(xiàn)場后,按照統(tǒng)一指揮,各負其責的原則,按照救援預(yù)案的職責組織實施搶救工作,不得拖延、推諉。
第十五條 當?shù)V山生產(chǎn)安全事故不能有效控制造成有重大傷亡之時,縣指揮中心應(yīng)立即向省人民政府報告,請求省應(yīng)急救援指揮部給予支持。
第十六條 應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,根據(jù)實際情況,指揮中心設(shè)立現(xiàn)場指揮部,副總指揮兼任現(xiàn)場指揮部指揮長,現(xiàn)場指揮部下設(shè)6個專業(yè)組。
(一)現(xiàn)場搶險組:由縣安監(jiān)局牽頭,成員由縣公安局、國土環(huán)境資源局、消防大隊、邊防支隊、氣象局、事發(fā)地政府(農(nóng)場)等抽調(diào)人員組成。其主要職責是:確定事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的位置,查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況;負責制定搶險救災(zāi)處置方案,并報現(xiàn)場指揮部審定后組織實施;負責組織專業(yè)應(yīng)急人員及時排除現(xiàn)場險情和障礙,搶救傷員,尋找失蹤人員;負責對事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)進行收集、保留及技術(shù)處理,為事故調(diào)查提供技術(shù)支持等。
(二)警戒管制組:由縣公安局牽頭,縣公安交警大隊、交通局、電信、移動通信公司等配合。其主要職責是:負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、交通管制工作;設(shè)置警戒區(qū)域并進行現(xiàn)場警戒,保護事故現(xiàn)場;維護現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離;負責建立現(xiàn)場通信指揮暢通。
(三)醫(yī)療救護組:由縣衛(wèi)生局牽頭,縣防疫站、120急救中心、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院等配合。其主要職責是:負責傷員運送、急救和治療,以及事故現(xiàn)場的消毒、預(yù)防流行病等工作;協(xié)助做好傷情“等級”鑒定、死因鑒定和尸體辨認工作。
(四)后勤保障組:由縣政府辦牽頭,縣交通局、建設(shè)局、商務(wù)局、民政局、發(fā)展與改革局、藥監(jiān)局、電力等部門配合。其主要職責是:負責落實事故應(yīng)急救援所需的交通工具、救援物資、搶險器材、設(shè)備等,建立疏散中心,及時疏散周圍居民和撤離重要物資;保證事故發(fā)生區(qū)域供電暢通。
(五)善后處理組:由縣安監(jiān)局牽頭,縣總工會、人事勞動保障局、民政局、公安局和事故單位等有關(guān)部門參加。其主要職責是:負責受災(zāi)人員的安置,死亡者及家屬的安撫、賠償工作;做好事故傷亡情況的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作,形成事故調(diào)查報告;完成指揮中心和上級調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
(六)宣傳報道組:由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、新聞辦、安監(jiān)局等協(xié)助。其主要職責是:代表指揮中心對外發(fā)布有關(guān)信息和新聞,負責審核相關(guān)新聞報導(dǎo)稿件;宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)、政策;做好上級新聞單位人員的接待工作。
第十七條 現(xiàn)場救援行動結(jié)束后,由事故現(xiàn)場指揮部組織和安排對事故現(xiàn)場進行清理,并報告指揮中心,由指揮中心決定撤離有關(guān)救援人員。全部應(yīng)急處理活動結(jié)束,由總指揮宣布澄邁縣礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理程序終止。
第十八條 指揮中心辦公室負責組織有關(guān)人員對預(yù)案運行的情況進行評價,提出修改意見,報總指揮審定。
第四章 應(yīng)急救援隊伍及演練
第十九條 縣政府成立礦山事故應(yīng)急救援隊伍,以公安干警、消防、武警官兵為骨干,重點礦山企業(yè)專業(yè)救援隊伍為輔助,社會兼職救援力量為補充,本預(yù)案啟動后由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第二十條 各礦山事故專業(yè)救援隊伍要定期組織演練,不斷提高救援技術(shù)水平,適應(yīng)礦山事故救援的需要。
第二十一條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的各礦山企業(yè)必須根據(jù)本單位重大危險源及重要危險區(qū)域的實際情況,制定本單位現(xiàn)場應(yīng)急救援處理預(yù)案,定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好無缺。各礦山企業(yè)制定的現(xiàn)場應(yīng)急救援處理預(yù)案要報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第五章 應(yīng)急救援經(jīng)費開支
第二十二條 指揮中心(辦公室)所需的礦山事故應(yīng)急救援專項工作經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
第六章 法律責任
第二十三條 縣人民政府對在事故應(yīng)急搶救工作中,表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
第二十四條 對發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響,或在應(yīng)急搶救過程中玩忽職守,使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十五條 縣礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定切實有效的實施方案。
第二十六條 本預(yù)案每年應(yīng)組織一次演習或訓(xùn)練,使參與人員熟悉應(yīng)急處理預(yù)案的職能、程序,并根據(jù)演習情況和實際發(fā)生的情況對預(yù)案進行修訂或補充。
第二十七條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
附件1:澄邁縣礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心機構(gòu)人員通訊錄(略)
附件2:澄邁縣礦山事故組織體系框架描述圖(略)
附件3:澄邁縣礦山事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)圖(略)
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