為建立和完善地質災害應急救助體系，提高災害應急反應能力和防御工作水平，避免或盡可能地減輕災害造成的損失，確保人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)，結合我區(qū)實際，特制定本預案。

　　一、總則
　　本預案所稱突發(fā)性地質災害是指因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
地質災害應急工作必須遵循“統(tǒng)一領導、分工負責；分級管理、屬地為主；未雨綢繆、有備無患”的原則。
各市、縣人民政府要堅持預防為主的原則，高度重視預防、預報和預警工作，根據本預案制定本行政區(qū)的突發(fā)性地質災害應急預案。

　　二、地質災害預警和災情報告
　　(一)災害預警。
縣級以上國土資源主管部門會同建設、水利、交通、氣象等部門加強地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測，對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區(qū)域和地段，要及時發(fā)出預警，劃定危險區(qū)，并設置警示標志予以公告。
　　(二)災情報告。
　　地質災害發(fā)生后，當地人民政府必須立即向上一級人民政府報告初步災情并迅速組織有關部門調查災害成因。發(fā)生大型以上地質災害，當地縣級人民政府可以直接向自治區(qū)人民政府或自治區(qū)相關主管部門報告，報告的主要內容包括：災害發(fā)生的位置、時間、傷亡人數、已造成的直接經濟損失，可能的間接經濟損失，地質災害類型、規(guī)模、成因、發(fā)展趨勢，已采取的防范和救助措施等。
災害發(fā)生地人民政府向上一級人民政府報告災情時，應同時通報上一級政府的相關部門，各級人民政府根據災害等級及時啟動應急預案。

　　三、地質災害等級劃分
　　按照人員傷亡、經濟損失的大小，將地質災害災情及險情分為四個等級：
　　(一)特大型。
　　1．災情：因災死亡30人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的；
　　2．險情：受災害威脅需搬遷轉移人數在1000人以上，或潛在經濟損失在l億元以上的。
　　(二)大型。
　　1．災情：因災死亡10人以上30人以下，或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
　　2．險情：受災害威脅需搬遷轉移人數為500人以上1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
　　(三)中型。
　　1．災情：因災死亡3人以上10人以下，或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；
　　2．險情：受災害威脅需搬遷轉移人數為100人以上500人以下，或潛在經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
　　(四)小型。
　　1．災情：因災死亡3人以下，或直接經濟損失100萬元以下的；
　　2．險情：受災害威脅需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失在500萬元以下的。

　　四、地質災害應急組織機構及其主要職責
　　(一)地質災害應急組織機構。
　　大型或大型以上的地質災害災情或險情出現后，自治區(qū)人民政府和災害出現地的市、縣人民政府成立地質災害應急指揮部，必要時邀請國務院地質災害領導小組成員親臨指導。自治區(qū)地質災害應急指揮部指揮長由自治區(qū)分管副主席擔任，指揮部成員由發(fā)展與改革、商務、國土資源、民政、水利、衛(wèi)生、公安、交通、建設、財政、安監(jiān)、旅游、藥品食品監(jiān)督、氣象、通信、部隊等部門負責人組成。指揮部下設若干個應急工作組，各工作組的部門與災害出現地的對應部門共同開展應急工作。
　　中型地質災害災情或險情出現后，災害出現地的市、縣人民政府根據需要成立地質災害應急指揮部。
　　小型地質災害災情或險情出現后，災害出現地的縣級人民政府根據需要成立地質災害應急指揮部。
　　各級地質災害應急指揮部為臨時機構。
　　(二)自治區(qū)地質災害應急指揮部各應急工作組的職責。
　　1．辦公室。
　　主要職責：根據指揮部的指令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險救災工作；協(xié)調應急指揮部各應急工作組和各部門之間的各項應急工作，并督促、檢查、落實；及時向指揮部匯報災情和救災工作進展情況，統(tǒng)一向新聞單位提供災情及應急工作等信息，做好宣傳報道等工作；協(xié)調各應急工作組按應急預案的分工及應急指揮部的指令，有效地開展各項應急工作。
　　2．緊急搶險救災組。
　　由部隊牽頭，公安、建設、水利、電力、旅游等部門參加組成。
　　主要職責：組織搶險隊伍搶救受災人員，動員受災害威脅的群眾疏散避災，情況危急時，可強制組織避災疏散；對已發(fā)生的災害或可能引發(fā)的次生災害進行搶險，搶修或保護供水、供氣、供電等生命線工程。
　　3．應急調查、監(jiān)測和治理組。
　　由國土資源部門牽頭，氣象、水利等部門參加組成。
主要職責：組織應急調查和險情監(jiān)測工作，并對險情的發(fā)展趨勢進行預測，會同有關部門對災情進行評估，提出應急搶險措施的建議；組織專業(yè)施工隊伍，修建必要的搶險工程，減緩或排除險情；負責提供災害預警所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報；負責水情和汛情的監(jiān)測。
　　4．醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。
　　由衛(wèi)生部門牽頭，商務部門參加組成。
　　主要職責：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備等。
　　5．治安、交通和通訊組。
　　由公安部門牽頭，交通、鐵路、通訊部門參加組成。
　　主要職責：維護社會治安，迅速疏導交通、疏散災民，保障交通干線及通信設施的安全，打擊各種違法活動。