1 總?則
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1.1?? 編制的目的
規(guī)范機械生產經營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施,為了及時有效地組織對突發(fā)的重大生產安全事故采取應急救援行動,維護社會的安定和正常秩序。
1.2 編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》
2、《中華人民共和國勞動法》
3、《生產安全事故報告和調查處理條例》
4、《國家安全生產事故災難應急預案》
5、《勞動保護用品監(jiān)督管理條例》
1.3 適應范圍
本應急預案適用于嶧城區(qū)行政區(qū)域內機械生產制造經營過程中發(fā)生的機械傷害、觸電、火災等突發(fā)事故。
1.4 工作的原則
1、以人為本、安全第一。在充分發(fā)揮機械從業(yè)人員和專業(yè)救援力量的主觀能動性的同時加強安全防護,最大限度的減少人員傷亡。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在機械事故應急辦公室統(tǒng)一領導下,根據各自的職責和權限,認真履行安全生產責任主體的職責,建立健全安全生產應急工作機制。
3、預防為主、平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針,做好預防預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
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2.組織體系及相關機構職責
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2.1 組織體系
區(qū)機械安全事故應急救援組織體系由區(qū)政府及區(qū)安委會、區(qū)政府有關部門、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
2.2 組織機構
設立嶧城區(qū)機械安全事故應急救援指揮部,指揮部設在區(qū)經貿局。
總 指 揮:主管安全生產工作的副區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府協(xié)管安全生產工作的區(qū)長助理和區(qū)
????????? 經貿局主要負責同志
成員單位:區(qū)政府辦公室
區(qū)經貿局
???????? 區(qū)安全生產監(jiān)督管理局
??????? ?區(qū)公安分局
???????? 區(qū)環(huán)保局
???????? 區(qū)衛(wèi)生局
???????? 區(qū)民政局
???????? 區(qū)消防大隊
???????? 區(qū)總工會
???????? 區(qū)監(jiān)察局
???????? 區(qū)行政執(zhí)法局
???????? 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
2.3職責
機械行業(yè)發(fā)生事故后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場應急救援指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。負責組織全區(qū)機械事故應急救援演練,監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應急演練。根據機械安全監(jiān)管職責分工為:經貿局負責機械行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理,公安部門負責機械行業(yè)的公共安全管理。按分工要求由經貿局牽頭組織機械生產經營安全生產事故的應急救援工作,由公安部門牽頭組織公共安全生產事故的應急救援工作。
2.4 隊伍編成及任務
2.4.1快速反應力量?
區(qū)機械應急指揮部根據事故實際情況,成立八個救援專業(yè)組。
(1)指揮協(xié)調組
組 長:區(qū)政府區(qū)長助理
副組長:區(qū)經貿局局長
???任務:
a.組織應急救援的協(xié)調指揮工作;
b.組織救援物資、電力供應和裝備調度等;
c.協(xié)調救護人員和技術專家,確定救護技術方案和措施。
(2)事故救援組
組 長:區(qū)公安局局長
副組長:區(qū)安全生產監(jiān)督管理局副局長
任務:
a.組織搶救事故現場人員;
b.研究并采取防止事故擴大的措施。
(3)技術專家組
組 長:由總指揮確定
副組長:區(qū)環(huán)保局副局長
任務:
a.研究制定搶救技術方案和措施;
b.解決事故搶救過程中遇到的技術難題;