1 總?則
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1.1?? 編制的目的
規(guī)范機械生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施,為了及時有效地組織對突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動,維護社會的安定和正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國勞動法》
3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
4、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
5、《勞動保護用品監(jiān)督管理條例》
1.3 適應(yīng)范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于嶧城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)機械生產(chǎn)制造經(jīng)營過程中發(fā)生的機械傷害、觸電、火災(zāi)等突發(fā)事故。
1.4 工作的原則
1、以人為本、安全第一。在充分發(fā)揮機械從業(yè)人員和專業(yè)救援力量的主觀能動性的同時加強安全防護,最大限度的減少人員傷亡。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在機械事故應(yīng)急辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機制。
3、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針,做好預(yù)防預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
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2.組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
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2.1 組織體系
區(qū)機械安全事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)政府及區(qū)安委會、區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
2.2 組織機構(gòu)
設(shè)立嶧城區(qū)機械安全事故應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。
總 指 揮:主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府協(xié)管安全生產(chǎn)工作的區(qū)長助理和區(qū)
????????? 經(jīng)貿(mào)局主要負責(zé)同志
成員單位:區(qū)政府辦公室
區(qū)經(jīng)貿(mào)局
???????? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
??????? ?區(qū)公安分局
???????? 區(qū)環(huán)保局
???????? 區(qū)衛(wèi)生局
???????? 區(qū)民政局
???????? 區(qū)消防大隊
???????? 區(qū)總工會
???????? 區(qū)監(jiān)察局
???????? 區(qū)行政執(zhí)法局
???????? 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)
2.3職責(zé)
機械行業(yè)發(fā)生事故后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。負責(zé)組織全區(qū)機械事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。根據(jù)機械安全監(jiān)管職責(zé)分工為:經(jīng)貿(mào)局負責(zé)機械行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,公安部門負責(zé)機械行業(yè)的公共安全管理。按分工要求由經(jīng)貿(mào)局牽頭組織機械生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,由公安部門牽頭組織公共安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
2.4 隊伍編成及任務(wù)
2.4.1快速反應(yīng)力量?
區(qū)機械應(yīng)急指揮部根據(jù)事故實際情況,成立八個救援專業(yè)組。
(1)指揮協(xié)調(diào)組
組 長:區(qū)政府區(qū)長助理
副組長:區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長
???任務(wù):
a.組織應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作;
b.組織救援物資、電力供應(yīng)和裝備調(diào)度等;
c.協(xié)調(diào)救護人員和技術(shù)專家,確定救護技術(shù)方案和措施。
(2)事故救援組
組 長:區(qū)公安局局長
副組長:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長
任務(wù):
a.組織搶救事故現(xiàn)場人員;
b.研究并采取防止事故擴大的措施。
(3)技術(shù)專家組
組 長:由總指揮確定
副組長:區(qū)環(huán)保局副局長
任務(wù):
a.研究制定搶救技術(shù)方案和措施;
b.解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題;