4 應(yīng)急響應(yīng)
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4.1 分級響應(yīng)
?發(fā)生機械生產(chǎn)安全事故時,指揮中心在接報后應(yīng)立即向總指揮報告,由總指揮確定進入響應(yīng)行動狀態(tài);指揮中心同時通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)組織救援行動。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1機械重大安全事故響應(yīng)時,指揮部啟動并實施本預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。需要上級政府、部門或其他應(yīng)急力量支援時,向上級政府提出請求。本預(yù)案啟動時,區(qū)安監(jiān)局及公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其相關(guān)部門、醫(yī)療系統(tǒng),特別是發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,避免安全生產(chǎn)事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。
4.2.2 現(xiàn)場人員及時采取有效措施,阻止事故擴大,并報報告當(dāng)?shù)卣蛑笓]中心。
4.2.3?嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大等原因,確需移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)盡可能地作出標(biāo)志,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡。
4.3通訊
指揮中心(嶧城經(jīng)貿(mào)局)聯(lián)系電話:,緊急報警電話:110或119。?
4.4 緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,指揮部應(yīng)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救助
區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。相關(guān)醫(yī)療救護機構(gòu)提供緊急救治裝備、特種藥品并派出有關(guān)專家和醫(yī)防人員進行支援,需要進行防疫的,應(yīng)按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
4.6 應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.7 群眾的安全防護
機械發(fā)生重大安全事故,應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的撤離和安全防護工作,主要內(nèi)容包括:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⒋寰咏?yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;
(3)區(qū)公安分局負責(zé)組織實施疏散、轉(zhuǎn)移,并負責(zé)治安管理;
(4)區(qū)民政局負責(zé)應(yīng)急避難場所。
4.8 社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域的社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出本行政區(qū)域處置能力時,區(qū)政府向市政府或由市政府向上級申請社會力量支援。
4.9 事故檢測與評估
事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。
4.10 信息發(fā)布
事故綜合組對紡織重大安全事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理,并以指揮部或區(qū)安委會辦公室名義實施信息發(fā)布。
信息發(fā)布要遵循及時、主動、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則進行,并嚴(yán)格審查、發(fā)布程序。
4.11 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束由區(qū)政府或者有關(guān)規(guī)定要求的上級人民政府宣布。
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5 后期處置
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5.1 善后處置
由事故救助協(xié)調(diào)組負責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務(wù)補償?shù)仁马棧M快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2 社會救助
由區(qū)民政局動員社會力量,積極組織協(xié)調(diào)社會捐贈,并負責(zé)捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。
5.3 保險
5.3.1 參加現(xiàn)場救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
5.3.2 參加救助的專業(yè)救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。
5.3.3 保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.4 事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察、取證和分析等工作,并應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間所采取的主要行動,及時作出書面報告。
總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災(zāi)難的基本情況,事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。
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6 保障措施
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6.1 基本信息與通信保障
機械事故應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)建立信息系統(tǒng)維護以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式,分級聯(lián)系方式,并提供備用方案和通訊錄。
應(yīng)急狀態(tài)時,事故綜合組明確應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、指揮部及其他重要場所的通信保障方式。
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
機械生產(chǎn)制造單位應(yīng)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,明確類型、數(shù)量、性能和存放、管理;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的裝備,必須按規(guī)定配備。機械事故應(yīng)急救援指揮中心和區(qū)經(jīng)貿(mào)局信息裝備部門應(yīng)當(dāng)加強檢查指導(dǎo)工作。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
(1)區(qū)公安局治安大隊和消防大隊?wèi)?yīng)組織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源及通信方式和分布信息,并做好應(yīng)急狀態(tài)下的動員工作。
(2)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)列出紡織事故應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括機關(guān)團體、民兵、企事業(yè)單位等,以及應(yīng)急能力保持方案。
6.2.3 交通運輸保障
發(fā)生機械重大安全事故后,由指揮部根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸保障。區(qū)公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員;指定相關(guān)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品;負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。