4.2.2? 執(zhí)行程序
本預案啟動實施,執(zhí)行以下步驟:
4.2.2.1? 先期應急處置。嚴重危險化學品事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應急處理預案和市縣政府的廠外應急處理預案對事故實施先期應急處置。
4.2.2.2? 事故評估。由預案協(xié)調人立即查明事故的基本情況(包括事故的發(fā)生地、發(fā)生時間、事故性質及事態(tài)、救援工作中存在的問題和困難、現(xiàn)場應急處理預案和廠外應急處理預案的實施情況),并迅速對事故的危險狀況和危害程度進行評價(主要內容是事故的危害性質、波及范圍及二次事故的可能性,現(xiàn)場應急處理預案和廠外應急處理預案的實施對事故的控制能力)。
4.2.2.3? 報告和啟動。向海南省危險化學品事故應急處理指揮部總指揮報告,提出啟動海南省危險化學品事故應急處理預案的建議(同時提出初步應急技術處理方案)。由總指揮下令啟動海南省危險化學品事故應急預案。
4.2.2.4? 應急準備。由預案協(xié)調人按照總指揮的命令,迅速通知各應急工作組的工作人員,以及技術專家和專業(yè)應急隊伍按時趕往事發(fā)現(xiàn)場,按職能分工開展各項應急處理的準備工作。
4.2.2.5? 現(xiàn)場應急處理。海南省危險化學品事故應急處理程序正式啟動,企業(yè)現(xiàn)場應急處理預案和市縣政府廠外應急處理預案停止實施。海南省危險化學品事故應急處理指揮部運作,在事故現(xiàn)場設立指揮中心,實施現(xiàn)場應急處理:
4.2.2.5.1? 事故現(xiàn)場評估。進一步查清事故狀況,分析險情,檢審現(xiàn)有救援組織和力量。根據(jù)現(xiàn)場實際情況,制定現(xiàn)場應急處理技術方案,報總指揮。并采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2.2.5.1.1? 事故現(xiàn)場管制。對事故現(xiàn)場實施封鎖,對事故現(xiàn)場來往交通實施管制,并及時建立現(xiàn)場通信指揮系統(tǒng)。由管制組負責實施。
4.2.2.5.1.2? 制定現(xiàn)場應急對策,檢審現(xiàn)有應急能力。進一步查清事故狀況,分析險情,確定現(xiàn)場應急指揮中心的位置,并評估事故狀況,檢審現(xiàn)有救援資源和能力,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,制定應急處理技術方案,報現(xiàn)場總指揮審定。必要時,采取果斷措施,控制事態(tài)發(fā)展。由搶險組負責實施。
4.2.2.5.1.3? 緊急救護。及時指導市縣當?shù)匦l(wèi)生部門對事故受傷人員實施現(xiàn)場緊急救護,并迅速將傷員運送至醫(yī)院急救和治療。由救護組負責實施。
4.2.2.5.1.4? 公共設施維護。查明被事故損壞的各種公共設施,包括道路、電力或通信設施等情況,制訂搶修維護計劃;并對可能遭受事故破壞的重要工程設施和生活設施采取保護措施。由工程組負責實施。
4.2.2.5.1.5? 后勤保障。查明事故應急處理所需車輛、物資,落實社區(qū)疏散中心設立有關事宜。由后勤組負責實施。
4.2.2.5.2? 現(xiàn)場應急對策的確定和執(zhí)行。審定并執(zhí)行現(xiàn)場應急處理技術方案,即現(xiàn)場應急對策。各小組按職能分工和現(xiàn)場應急處理技術方案開展工作,組織指揮應急人員排除現(xiàn)場險情、障礙,搶救被困埋壓人員和傷員,尋找失蹤人員。必要時,進一步擴大封鎖事發(fā)區(qū)域,建立疏散中心,及時疏散周圍居民和撤離重要物資;采取措施保護重要工程設施和生活設施,撤離有關人員。并請求省武警部隊支持,或尋求國家和兄弟省市支持,報請總指揮決定軍隊參與事項等。
4.2.2.5.2.1? 查明危險物質。及時查明危險物質,要求由專業(yè)人員執(zhí)行,并配備防護服裝和設備。由搶險組負責。
4.2.2.5.2.2? 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風向)和位置(工作區(qū)域和人員位置要高于事故地點)。在設立工作區(qū)域時,要明確危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。由搶險組負責。
4.2.2.5.2.3? 確定重點保護區(qū)域。準確判斷事故影響的區(qū)域,并對此區(qū)域內的人員、動植物、重要設施、倉庫和公用設施系統(tǒng),以及應急人員的工作區(qū)域實施保護。由搶險組和工程組負責實施。
4.2.2.5.2.4? 實施現(xiàn)場技術處理和開展搜救及營救行動。包括對危險物質泄漏實施封堵及防火、防爆、防擴散處理;搜救失蹤人員,營救被困及受傷人員;以及實施現(xiàn)場化學處理及洗消等。由搶險組負責組織實施。此項工作由專業(yè)應急人員執(zhí)行。應急人員應成對工作,穿戴防護服,配備必要防護設備。
4.2.2.5.2.5? 防護行動。包括:
?。?)人員查對和集合區(qū)。應預先設置專用避難所作為指定集合點。在應急時及時對應急工作人員進行查點。由搶險組負責。
?。?)疏散。應預先制定逃生路線,情況緊急時現(xiàn)場應急工作人員按預定逃生路線疏散。由搶險組負責。
(3)現(xiàn)場安全避難。設置現(xiàn)場安全避難所,以防止毒物泄露危害,在無法疏散時提供臨時保護。
?。?)企業(yè)外疏散和安全避難。應預防在發(fā)生嚴重危險物質泄漏時,及時采取行動保護企業(yè)外社會公眾,特別是要對老人、婦女及兒童實施保護。由后勤組負責建立疏散中心,安置被疏散的社會公眾。
(5)醫(yī)療救治。建立現(xiàn)場應急醫(yī)療中心,對傷員作緊急處理后,迅速轉移到預定醫(yī)院,確保得到充分救治。
(6)設立臨時區(qū)。作為應急救援活動后勤運作的活動區(qū)域,負責后勤物資分發(fā),集合社區(qū)人員和各種車輛停放場所。
4.2.2.5.3? 重新進入和恢復
緊急疏散后,所有重新進入事故危險區(qū)域實施處理的作業(yè)必須由搶險組組織和安排,杜絕一切擅自行為。
應急行動結束后,由搶險組組織和安排對事故現(xiàn)場進行清理,及時消除污染。
事故后的恢復工作必須在現(xiàn)場清理工作完全結束后開始。
4.2.2.6? 現(xiàn)場救援行動結束。由事故現(xiàn)場指揮組報告指揮部,由指揮部決定撤離有關救援人員。全部應急處理活動結束,由總指揮宣布海南省危險化學品事故應急處理程序終止。
4.2.2.7? 預案評價與修改。由預案協(xié)調人負責組織有關人員對預案運行的情況進行評價,提出修改意見,報總指揮審定。