三、預(yù)警和預(yù)防機制

　　各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)應(yīng)當了解氣源供求情況，定期研究城市燃氣安全搶險應(yīng)急工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)建立健全燃氣搶險應(yīng)急組織和隊伍，檢查本地區(qū)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案的建立和實施情況，加強城市燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
　　城市燃氣企業(yè)應(yīng)定期檢查本單位燃氣應(yīng)急搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
　　應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)由多部門配合，各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)應(yīng)在本地人民政府(管委會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

　　四、 應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)先期處置。城市供氣行業(yè)發(fā)生重大事故后，堅持屬地處置為主的原則，供氣單位和歸口管理部門立即進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。
　　(二)情況報告
　　1、基本原則
　　(1)迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
　　(2)準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。
　　2、報告程序
　　(1)供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者、單位或個人有責任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)報告。供氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場處理，確認事故級別及后續(xù)影響。
　　(2)重大事故一經(jīng)確認，供氣企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)須立即向本地建設(shè)行政主管部門報告，同時報指揮小組辦公室，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。各地建設(shè)行政主管部門接到重大事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即向指揮小組報告。
　　(三)響應(yīng)行動
　　1、重大事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報后必須迅速采取有效措施，組織搶救、防止事態(tài)擴大;嚴格保護事故現(xiàn)場;迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
　　2、發(fā)生重大事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送市建設(shè)局、事故所在燃氣行政主管部門。重特大事故快報應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
　　(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
　　(2)事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模，存儲設(shè)備座數(shù)，氣源地、處數(shù);
　　(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
　　(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
　　(5)事故的簡要經(jīng)過;
　　(6)事故原因的初步分析判斷;
　　(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
　　(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
　　(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
　　(10)其他需要上報的有關(guān)事項
　　3、指揮協(xié)調(diào)。指揮小組辦公室獲悉發(fā)生城市供氣行業(yè)重大事故后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度啟動本預(yù)案，并將情況上報指揮小組組長。成員部門接到通知后，立即做好相應(yīng)的準備工作。
　　4、應(yīng)急支援。當供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急力量不足、需要省建設(shè)廳支援時，由指揮小組向省建設(shè)廳、市政府報告請求支援。
　　5、新聞發(fā)布。城市供氣行業(yè)重大事故信息的公開發(fā)布報同級黨委、政府決定。對城市供氣行業(yè)重大事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息必須實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

　　五、應(yīng)急終止

　　應(yīng)急結(jié)束由指揮小組決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報市委、市政府決定，并及時向市政府和建設(shè)廳報告。
　　搶險應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

　　六、保障工作

　　(一)制定預(yù)案。各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)要結(jié)合本地實際情況和特點制定本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣重大安全事故搶險應(yīng)急預(yù)案，并報市建設(shè)局備案;各燃氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際制定燃氣安全事故搶險應(yīng)急預(yù)案，并報市建設(shè)局、所在地燃氣行政主管部門備案。
　　(二)開展宣傳。各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)以及各燃氣企業(yè)，要按照當?shù)卣褪薪ㄔO(shè)局的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展預(yù)防燃氣重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增強預(yù)防重大安全事故常識和防范意識，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。
　　(三)應(yīng)急儲備。各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)要對本轄區(qū)內(nèi)的燃氣重大安全事故搶險應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進行摸底檢查，做到心中有數(shù)。組織好三支燃氣重大安全事故應(yīng)急工作基本人員力量，一是由燃氣企業(yè)專業(yè)搶險隊伍人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的搶險和安全保障的搶險力量;二是由從事科研、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見的任務(wù)的專家咨詢力量;三是由建設(shè)行政主管部門的各級管理干部組成，負責落實接受同級人民政府(管委會)和市建設(shè)局應(yīng)急命令、指示，組織各有關(guān)單位對燃氣重大安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)的應(yīng)急管理力量。

　　七、 附則

　　(一)預(yù)案管理與更新。由市建設(shè)局負責本預(yù)案的管理與更新。根據(jù)對事故原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充，報市政府備案，并抄送有關(guān)部門。
　　(二)獎勵與責任。對在城市供氣行業(yè)重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
　　(三)預(yù)案的生效。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。