? (三)應急響應
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1、特別重大事件(I級)的處置
若事件已超出事發(fā)學校處置的范圍,在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下,除按IV—II級事件響應程序外,學校應立即向當地黨委、政府和上級主管部門報告,請求提供支持。針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置,按照《國家處置大規(guī)??植酪u擊事件應急預案》、《福建省處置大規(guī)??植酪u擊事件應急預案》的有關要求執(zhí)行。
2、重大事件(II級)的處置
若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序,除按照IV一III級事件響應程序外,市校園應急領導小組立即啟動本預案,組成應急工作組及時深入事發(fā)學校指導、敦促和調查,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。各校啟動本校應急預案,嚴格門衛(wèi)管理,防止學生串聯(lián)和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進入校園。班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。
3、較大事件(III級)的處置
事件爆發(fā)后,處于局部聚集狀態(tài)時,除按照
IV級事件響應程序外,學校有關部門應立即向學校應急領導小組報告,學校應急領導小組立即研究決定啟動工作預案并立即報告上級校園應急領導小組。
4、一般事件(IV級)的處置
學校要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。有關部門要加強校園巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭時,及時報告學校校園應急領導小組,并進行緊急處理;事發(fā)縣(市、區(qū))校園應急領導小組啟動相應預案,指導事發(fā)學校開展處置工作。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單,對張貼者立即予以監(jiān)控,確定其身份,分別情況予以處置;對大字報、小字報及傳單迅速清除,防止擴散;發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件的苗頭時,學校相關處、室干部立即趕到現(xiàn)場,負責組織對事件原因進行調查和取證,并通知相關部門及時解決,消除引發(fā)校園群體性突發(fā)事件的苗頭和問題。
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(四)應急保障
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1、預案保障
加強應急處置工作人員的培訓工作,使其掌握應急反應的主要內容、本人的位置、職責等,保證需要時,能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經常性的演練活動,根據演練暴露出的問題,對預案進一步完善。
2、隊伍保障
不斷壯大維護學校穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模,改善隊伍結構,形成維護學校穩(wěn)定工作的堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網絡管理隊伍,并建立預備隊伍。加強對應急力量的培訓和管理,解決必要的裝備和經費,使這支隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅持德才兼?zhèn)浜蛯<娼Y合的原則,選好配強學生思想政治工作隊伍。
3、技術保障
加強維護學校穩(wěn)定快速反應體系的基礎建設,學校要建立集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系,為師生提供全方位的求助、咨詢和服務,提高校園整體防范水平,防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。
4、物質保障
堅持平戰(zhàn)結合,經常性地做好應對校園突發(fā)事件的各項人力、物力,財力準備。發(fā)生較大規(guī)模的校園群體性突發(fā)事件后,要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作,確保處置工作順利進行。
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(五)善后與恢復
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學校在事發(fā)后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題,盡可能滿足師生合理要求,安撫和平靜師生情緒,消除可能導致事件反復的不安定因素,恢復校內正常秩序。
1、屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的校園政治性群體事件,后期處置工作重點是:通過形勢報告會、座談會、講座等形式,加強正確的引導和教育,組織師生學習中央有關文件,開展法制教育,保護師生愛國熱情和民族情感,抵制錯誤思潮,引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。
2、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點是:對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問;在當地黨委和政府領導下,在當地綜治委學校及周邊治安綜合治理領導小組協(xié)調下,積極配合公安等有關部門,加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治,切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題,確保師生生命和財產安全。
3、屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點是:及時幫助解決師生的困難和問題,對法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關部門及時落實;對要求合理、一時難以解決的,要深入細致地做好說服教育工作。關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活,審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策,教育師生遵紀守法,依法維護自身合法的權益,通過合法、正當的渠道和方式反映問題。
4、認真總結經驗和教訓,加強跟蹤和督查。事件結束后學校要及時組織相關人員進行認真總結,反思引發(fā)事件產生的原因和問題,對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析,并報市校園社會安全類應急工作組。