為加強(qiáng)學(xué)校校園社會(huì)安全類突發(fā)事件的管理與處置，切實(shí)做好學(xué)校安全防范工作，確保學(xué)校穩(wěn)定工作，師生人身安全，特將我校《校園安全突發(fā)事件(事故)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行補(bǔ)充與完善，制訂《蕉城一小校園社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

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　　社會(huì)安全類突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國(guó)家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、教育部《社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時(shí)，從教育系統(tǒng)比較敏感的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)校園群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。

　　1、特別重大事件(I級(jí))：校園內(nèi)聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶、燒等引發(fā)不同地區(qū)、學(xué)校的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件;以及視情需要作為特別重大(I級(jí))對(duì)待的社會(huì)安全類事件。

　　2、重大事件(II級(jí))：校園內(nèi)聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校園內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì);校園內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋约凹w性罷餐、罷課、罷考、絕食、靜坐等聚眾鬧事等群體性事件，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓;以及視情需要作為重大(II級(jí))對(duì)待的社會(huì)安全類事件。

　　3、較大事件(III級(jí))：校園內(nèi)單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)以及手機(jī)短信息，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問(wèn)題之一，引發(fā)在校園內(nèi)局部人員聚集、一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端;以及視情需要作為較大(III級(jí))對(duì)待的社會(huì)安全類事件。

　　4、一般事件(IV級(jí))：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起人員聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性校園突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，

　　校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息;以及視情需要作為一般(IV級(jí))對(duì)待的社會(huì)安全類事件。

　　要根據(jù)校園社會(huì)安全類事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。

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　　1、預(yù)防預(yù)警信息

　　學(xué)校社會(huì)安全類應(yīng)急工作組要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，做好輿論輿情的分析。要建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大信息收集的范圍，加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。密切注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特別是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問(wèn)題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，要本著“內(nèi)緊外松”、“寧可信其有，不可信其無(wú)”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把矛盾解決在基層，解決在校園內(nèi)，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，局部問(wèn)題向全局性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

　　2、信息報(bào)送制度

　　(1)社會(huì)安全類突發(fā)事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。特別重大事件應(yīng)立即(最遲不超過(guò)2小時(shí))上報(bào)省教育廳、市委辦、市政府辦，同時(shí)通報(bào)各相關(guān)學(xué)校和各縣(市、區(qū))校園社會(huì)安全類應(yīng)急工作組。

　　(2)堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的校園群體性突發(fā)事件的信息，各級(jí)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校要及時(shí)報(bào)告上級(jí)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并向當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門通報(bào)，防止因重視不夠、應(yīng)對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用而激化矛盾、擴(kuò)大事端。

　　(3)市校園社會(huì)安全類應(yīng)急工作組辦公室(市委教育工委宣傳部)負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì);III級(jí)以上事件直報(bào)市校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，同時(shí)按照組長(zhǎng)的意見(jiàn)，立即上報(bào)教育廳辦公室、市委辦公室、市政府辦公室、市委維穩(wěn)辦等部門，提請(qǐng)協(xié)助和支持;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;并按照省校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，與事發(fā)地校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，及時(shí)掌握突發(fā)事件發(fā)展、蔓延、變化趨勢(shì)的信息。

　　3、信息報(bào)送流程