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　　4.4 現(xiàn)場緊急處置??

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　?。?）現(xiàn)場處置主要依靠地方政府及企業(yè)應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。??

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　?。?）事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。根據(jù)礦山事故的危害程度，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。??

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　?。?）當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要，及時(shí)修訂救援方案。??

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　?。?）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級礦山應(yīng)急救援組織提出增援請求。??

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　　（5）當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級政府或上級礦山應(yīng)急救援組織請求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。??

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　　（6）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。??

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　　（7）當(dāng)?shù)卣?、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故礦井周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物。當(dāng)?shù)卣M織公安、武警、交通管理等部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。??

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　?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨省（區(qū)、市）、跨領(lǐng)域影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)國務(wù)院決定。??

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　?。?）在礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒有辦法實(shí)施救援，或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定。??

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　　4.5 救援人員的安全防護(hù)??

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　　在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。??

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　　4.6 信息發(fā)布??

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　　安全監(jiān)管總局是礦山事故災(zāi)難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)礦山事故災(zāi)難信息對外發(fā)布工作。必要時(shí)，國務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難的對外報(bào)道工作。 ??

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　　4.7 應(yīng)急結(jié)束??

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　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。礦山事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管總局和?。▍^(qū)、市）人民政府，省（區(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。??

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　　5 后期處置??

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　　5.1 善后處置??

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　　?。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。??

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　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。??

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　　地方人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施。??

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　　礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。??

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　　5.2 保險(xiǎn) ??

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　　事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。??

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　　5.3 工作總結(jié)與評估??

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　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，地方人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。??

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　　地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管總局。??

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　　6 保障措施??

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　　6.1 通信與信息保障??

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　　有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。??

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　　通過有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。??

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　　安全監(jiān)管總局與各?。▍^(qū)、市）人民政府，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，省級礦山救援指揮中心，國家級礦山救援基地，國家礦山救援物資儲備單位，礦山醫(yī)療救護(hù)中心建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)。??

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　　依托中國金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術(shù)中心安全技術(shù)信息系統(tǒng)（電話：010-63936859），隨時(shí)掌握全國尾礦庫現(xiàn)場情況。??

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　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、國家級礦山救援基地、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山應(yīng)急救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新礦山應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)。??

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　　各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)督管理部門或省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障，做到即時(shí)聯(lián)系，信息暢通。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。??

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　　6.2 應(yīng)急支援與保障??

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　　6.2.1 已有救援裝備保障??

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　　（1）國家級礦山救援基地（煤礦）儲備重點(diǎn)救援裝備情況見附件。??

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　　（2）國家礦山排水設(shè)備儲備單位及電話見附件。??

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　　（3）深孔鉆機(jī)裝備儲備情況見附件。??

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　?。?）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲備。??

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　　6.2.2 救援裝備的儲備??

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　　根據(jù)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的需要和礦山救援新技術(shù)、新裝備的開發(fā)應(yīng)用，應(yīng)建立必要的救援資源儲備，包括具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救災(zāi)裝備、設(shè)施等，以提高國家應(yīng)對復(fù)雜礦山事故的能力。??

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　　6.2.3 緊急征用救援裝備??

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　　在應(yīng)急救援中，儲備的資源不能滿足救災(zāi)需求，安全監(jiān)管總局需要緊急征用國家及有關(guān)部門的救援裝備時(shí)，涉及到的部門必須全力支持，積極配合，保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。征用救援裝備所需的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝挥枰越鉀Q。??

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　　6.2.4 救援隊(duì)伍保障??

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　?。?）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國礦山應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。全國礦山救護(hù)隊(duì)分布情況見附件。??

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　?。?）省級礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。??

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　　（3）有礦山企業(yè)的縣級以上地方各級人民政府應(yīng)建立礦山應(yīng)急組織。??

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　　（4）礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。??

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　　（5）國家級礦山救援基地在應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，參加全國礦山重特大事故的應(yīng)急救援工作。國家級礦山救援基地的主要救援區(qū)域及聯(lián)系方式和分布示意圖見附件。??

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　　（6）各?。▍^(qū)、市）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦山分布及受自然災(zāi)害威脅程度，建立1～3個(gè)省級礦山救援基地，由省級礦山救援指揮中心組織、指導(dǎo)，參加礦山事故的應(yīng)急救援工作。??

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　?。?）礦山救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為礦山救援人員每年繳納人身保險(xiǎn)金，保障救援人員的切身利益。??

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　　6.2.5 交通運(yùn)輸保障??

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　?。?）各地有關(guān)交通管理部門，對救援工作應(yīng)大力支持。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。??

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　?。?）礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。??