?　　2.2 事故現(xiàn)場應急救援指揮部及職責??

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　　按事故災難等級（見7.1響應分級標準）和分級響應原則，由相應的地方人民政府組成現(xiàn)場應急救援指揮部，總指揮由地方政府負責人擔任，全面負責應急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導具體負責現(xiàn)場救援指揮?，F(xiàn)場應急救援指揮部及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。??

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　　2.3 礦山應急救援專家組及職責??

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　　安全監(jiān)管總局設立礦山應急救援專家組，為礦山事故應急救援提供技術(shù)支持。礦山應急救援專家組的職責是：??

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　　（1）參與礦山事故災難救援方案的研究；??

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　?。?）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應急救援決策提出意見和建議；??

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　?。?）提出事故防范措施建議；??

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　　（4）為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。??

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　　3 預警和預防機制??

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　　3.1 信息監(jiān)控與報告??

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　?。?）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負責全國礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關(guān)工作制度。??

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　　（2）安全監(jiān)管總局建立全國礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局對全國存在的重大危險源、風險高的礦山企業(yè)實施重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。??

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　?。?）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災害等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報安全監(jiān)管總局備案。??

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　?。?）礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，同時報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，重大危險源在省級礦山救援指揮中心備案。??

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　　3.2 預警預防行動??

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　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、礦山應急救援指揮機構(gòu)定期分析、研究可能導致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應對方案；及時通知有關(guān)部門、單位采取針對性的措施預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動事故應急預案，組織實施救援。必要時，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。??

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　　重大（Ⅱ級）礦山安全生產(chǎn)事故，或礦山事故擴大，有可能發(fā)生特別重大事故災難時，安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計司負責調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展，及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導，并通知領(lǐng)導小組成員單位負責人。應急指揮中心得知事故信息后，及時通知有關(guān)礦山應急救援基地、救援裝備儲備單位、救援專家和救援技術(shù)支持機構(gòu)，做好應急準備。??

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　　4 應急響應??

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　　4.1 信息報告和處理??

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　?。?）礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負責人。??

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　?。?）礦山企業(yè)負責人接到事故報告后，應迅速組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。中央直屬企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部。??

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　　（3）地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報告后，應當按照規(guī)定逐級上報。事故災難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應當在接到特別重大事故信息報告后2小時內(nèi)，向國務院報告，同時抄送安全監(jiān)管總局。??

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　　地方各級人民政府和有關(guān)部門應當逐級上報事故情況，并應當在2小時內(nèi)報告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級上報。??

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　　（4）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計司實行24小時值班制度，接收全國礦山事故報告信息。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計司接到重大（Ⅱ級）礦山事故災難報告后，要立即報告安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導并通報應急指揮中心。接到特別重大（I級）礦山事故災難報告后，要立即報告安全監(jiān)管總局局長，通報應急指揮中心和領(lǐng)導小組成員單位。安全監(jiān)管總局辦公廳及時報告國務院辦公廳。??

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　　4.2 分級響應程序??

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　　根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）(見7.1響應分級標準）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。??

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　　發(fā)生Ⅰ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案。Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案實施救援。??

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　　4.2.1 II級事故應急響應??

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　　發(fā)生重大（II級）礦山事故災難時，省級人民政府立即啟動應急預案，組織實施應急救援。??

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　　領(lǐng)導小組成員單位進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備：??

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　　（1）調(diào)度統(tǒng)計司立即向領(lǐng)導小組組長和有關(guān)成員單位報告事故情況，領(lǐng)導小組主要成員到位；向事故發(fā)生地傳達領(lǐng)導小組組長關(guān)于應急救援的指導意見。??

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　?。?）應急指揮中心及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導小組組長匯報。??

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　　（3）應急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知礦山應急救援專家組、國家級礦山救援基地、國家礦山醫(yī)療救護中心、礦山搶險排水站等單位做好應急救援準備。??

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　　（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援工作。??

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　　4.2.2 I級事故應急響應??

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　　發(fā)生特別重大（I級）礦山事故災難時，安全監(jiān)管總局啟動本預案，按下列程序和內(nèi)容響應：??

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　　（1）調(diào)度統(tǒng)計司接到事故報告后，立即報告領(lǐng)導小組組長并通知應急指揮中心。??

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　?。?）根據(jù)領(lǐng)導小組組長指示，立即通知領(lǐng)導小組成員單位負責人到調(diào)度統(tǒng)計司集中。??

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　?。?）調(diào)度統(tǒng)計司和應急指揮中心進一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導小組決策提供基礎資料。??

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　?。?）領(lǐng)導小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場工作組和救援專家組人選，各成員單位按照應急救援方案認真履行各自的職責。??

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　?。?）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動國家級礦山救援基地的救援力量增援。對于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災事故，可調(diào)動國家級礦山救援基地的大型裝備實施救災；對于特大水災或頂板事故，可調(diào)動礦山搶險排水站的大型排水設備和煤炭地質(zhì)局的深孔鉆機實施救災。??

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　?。?）根據(jù)受傷人員情況，協(xié)調(diào)調(diào)動國家級礦山醫(yī)療救護中心專家組奔赴現(xiàn)場，加強醫(yī)療救護的指導和救治。??

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　?。?）及時向國務院上報事故和救援工作進展情況，并適時向媒體公布。??

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　　4.3 指揮和協(xié)調(diào)??

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　　（1）礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級響應原則，當?shù)厝嗣裾撠熑撕陀嘘P(guān)部門及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現(xiàn)場應急救援指揮部，具體領(lǐng)導、指揮礦山事故現(xiàn)場應急救援工作。??

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　　（2）企業(yè)成立事故現(xiàn)場救援組，由企業(yè)負責人、礦山救護隊隊長等組成現(xiàn)場救援組，礦長擔任組長負責指揮救援。??

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　?。?）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮特別重大事故（I級）應急救援工作，主要內(nèi)容是：??

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　?、僦笇?、協(xié)調(diào)地方人民政府組織實施應急救援。??

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　　②協(xié)調(diào)、調(diào)動國家級礦山救援基地的救援力量，調(diào)配國家礦山應急救援資源。??

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　?、蹍f(xié)調(diào)、調(diào)動安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護中心的救護力量和醫(yī)療設備，加強指導救護、救助工作。??

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　?、芘晒ぷ鹘M赴現(xiàn)場指導礦山事故災難應急救援工作。??

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　?、萁M織礦山應急救援專家組，為現(xiàn)場應急救援提供技術(shù)支持。??

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　?、藜皶r向國務院報告事故及應急救援進展情況。??