??? (九)人員防護(hù)
??? 特種設(shè)備重大事故緊急搶險人員應(yīng)制定科學(xué)的安全搶險技術(shù)方案,配置相應(yīng)裝備,防止砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險,在市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮部的指令下進(jìn)出事故現(xiàn)場。
??? 群眾的防護(hù)措施根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,由現(xiàn)場指揮部會同事發(fā)地政府共同確定事故發(fā)生地周圍居民群眾的疏散范圍、方向、通道,下達(dá)疏散命令。居民避險疏散由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。
??? (十)社會力量動員
??? 需要動員的社會力量包括全市特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、維修、改造)單位、使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)單位的有關(guān)人員和設(shè)備、事故發(fā)生地群眾及社會交通工具等。
??? (十一)演習(xí)演練
??? 市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位定期組織應(yīng)急救援隊伍的演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后,對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期開展本單位的特種設(shè)備安全評估。
??? 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。
??? (十二)教育培訓(xùn)
??? 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級政府通過各種新聞媒體,廣泛宣傳事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識和應(yīng)急規(guī)范,公布報警電話。
??? 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級政府組織或者督促有關(guān)職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急救援隊伍的綜合素質(zhì)。
??? 七、后期處置
??? (一)恢復(fù)與重啟
??? 對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
??? 發(fā)生特種設(shè)備重大事故后,必須由質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的,應(yīng)當(dāng)予以報廢。
??? 涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或者鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)等部門檢查并提出意見后,方可開展修復(fù)工作。
??? (二)調(diào)查分析
??? 根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查分析,提出處理意見。
??? 需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(測)、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
??? 八、獎懲
??? 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故的教訓(xùn),及時進(jìn)行整改,并依規(guī)定報請市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。
??? 九、附則
??? (一)名詞術(shù)語解釋
??? 特種設(shè)備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛等設(shè)備、設(shè)施。
??? 事故:生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正?;顒又袛啵斐扇藛T傷亡、環(huán)境破壞或者財產(chǎn)損失。
??? 重點特種設(shè)備:重點特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能造成特大傷亡后果或者嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。
??? 確定重點特種設(shè)備參考以下因素:
??? 1、發(fā)生事故后可能造成特大事故后果的特種設(shè)備。
??? 2、重要地區(qū)或者場所使用的特種設(shè)備。
??? 3、關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備。
??? 4、發(fā)生事故后可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。
??? 5、經(jīng)檢驗判為監(jiān)控使用的特種設(shè)備。
??? 事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
??? 特種設(shè)備安全狀況評價:根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會影響等因素,通過評估、計算、分析,確定某一地區(qū)、某一單位,或者某一種設(shè)備在某一時期特種設(shè)備的安全狀況。
??? (二)預(yù)案管理
??? 本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局會同市有關(guān)部門制定,報市政府批準(zhǔn)后實施。
??? 市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)每二年或者在發(fā)生特種設(shè)備重大事故后,對預(yù)案進(jìn)行評審和更新。
??? (三)預(yù)案解釋部門
??? 本預(yù)案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
??? (四)預(yù)案實施時間
??? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。