第三章 事故報(bào)告

第十一條 煤礦企業(yè)在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)的煤礦事故，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)。
第十二條 重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方式，立即將所發(fā)生重特大事故的情況報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和河北煤監(jiān)局邢臺(tái)辦事處。報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，事故原因的初步判斷、采取的應(yīng)急救援措施，事故的控制情況。市人民政府及安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速向省人民政府和省安監(jiān)局報(bào)告。
重特大事故發(fā)生后，事故單位在迅速組織搶救事故的同時(shí)，必須[FS:PAGE]立即采取一切有效措施控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員，積極進(jìn)行自救互救。
第十三條 市安監(jiān)局和河北煤監(jiān)局邢臺(tái)辦事處接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，組織有關(guān)專家對(duì)煤礦事故進(jìn)行綜合評(píng)估和初步判斷，并根據(jù)事故的危害程度、態(tài)勢(shì)發(fā)展等情況向市人民政府提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議，由市人民政府做出決定。

第四章 事故應(yīng)急救援及應(yīng)急措施

第十六條 本預(yù)案啟動(dòng)后，市人民政府迅速組成由主管市長(zhǎng)任總指揮的重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部，同時(shí)立即通知成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展事故應(yīng)急救援工作。
必要時(shí)，市人民政府應(yīng)向駐石部隊(duì)通報(bào)事故情況，請(qǐng)求給予支援。
第十七條 重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)市轄各縣、區(qū)人民政府、各部門和各單位的應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮。
指揮部負(fù)責(zé)成立各專業(yè)小組并明確負(fù)責(zé)人。專業(yè)小組應(yīng)采取果斷措施開展事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。
第十八條 事故應(yīng)急救援各成員單位接到市政府的通知后，應(yīng)當(dāng)依照各自的職能和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，迅速到位并履行職責(zé)，盡一切可能將事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織事故單位和煤礦安全有關(guān)專家就事故危害源進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)事故單位生產(chǎn)情況做出評(píng)估，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢。同時(shí)，要為總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)做好參謀，積極參與應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
第二十條 公安部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、警戒；根據(jù)情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維持現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)秩序，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控，防止逃逸。對(duì)逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。
第二十一條 礦山救護(hù)隊(duì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)煤礦事故搶救，防止事故擴(kuò)大提出具體措施；對(duì)受害人員進(jìn)行搶救，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。
第二十二條 重特大事故發(fā)生后，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)協(xié)助事故的搶險(xiǎn)救援工作。
第二十三條事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備中、人員及占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人均不得阻攔和拒絕。事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第二十四條 重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、控制危害以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要物證、痕跡等。
第二十五條 重特大事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則
1.迅速報(bào)告原則；
2.主動(dòng)搶險(xiǎn)原則；
3.生命第一原則 ；
4.科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)源、防止擴(kuò)大原則；
5.保護(hù)和搶救公私財(cái)產(chǎn)，確保重要設(shè)施的原則。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第二十六條 各級(jí)人民政府和單位對(duì)重特大煤礦事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 因參加事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療或撫恤待遇按照國(guó)家因公(工)受傷、致殘或犧牲的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 違反本預(yù)案有下列行為之一的，由市、縣人民政府按照管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究其刑事責(zé)任：
(一)未立即組織搶險(xiǎn)、救援，拖延、推諉導(dǎo)致事故蔓延和擴(kuò)大的；
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，或者隱瞞事實(shí)真相、謊實(shí)情、拖延不報(bào)，導(dǎo)致事故應(yīng)急救援工作延誤，造成嚴(yán)重后果的；
(三)在應(yīng)急救援工作中，拒絕執(zhí)行上級(jí)或指揮部命令或者借故逃避、逃匿，臨陣脫逃，擅離職守，情節(jié)惡劣的；
(四)阻撓搶險(xiǎn)人員調(diào)用緊急救援物資和占用場(chǎng)地的；
(五)阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕調(diào)查取證或者偽造故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，作偽證或指使他人作偽證的；
(六)發(fā)生事故造成人員傷亡和他人財(cái)產(chǎn)損失，拒不依法[FS:PAGE]承擔(dān)責(zé)任或負(fù)責(zé)人逃匿的；
(七)對(duì)事故應(yīng)急救援或處理工作造成其他嚴(yán)重危害的。

第六章 附 則

第二十九條 本預(yù)案是市政府及有關(guān)部門針對(duì)可能發(fā)生的重特大煤礦事故，組織實(shí)施救援工作和事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
第三十條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)預(yù)防重特大煤礦事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
第三十一條 各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門及煤礦應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本地區(qū)、單位、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和有關(guān)要求，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
第三十二條 各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
煤礦企業(yè)制定的本企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案須報(bào)上級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十三條 本預(yù)案由石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。