第三章 事故報告

第十一條 煤礦企業(yè)在發(fā)生事故時，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門報告。
任何單位和個人對突發(fā)的煤礦事故，不得瞞報、謊報、拖延不報或者授意他人瞞報、謊報、拖延不報。
第十二條 重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方式，立即將所發(fā)生重特大事故的情況報告所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處。報告內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計，事故原因的初步判斷、采取的應(yīng)急救援措施，事故的控制情況。市人民政府及安監(jiān)局接到事故報告后，應(yīng)迅速向省人民政府和省安監(jiān)局報告。
重特大事故發(fā)生后，事故單位在迅速組織搶救事故的同時，必須[FS:PAGE]立即采取一切有效措施控制危險源，搶救受傷人員，積極進行自救互救。
第十三條 市安監(jiān)局和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶險，組織有關(guān)專家對煤礦事故進行綜合評估和初步判斷，并根據(jù)事故的危害程度、態(tài)勢發(fā)展等情況向市人民政府提出是否啟動本預(yù)案的建議，由市人民政府做出決定。

第四章 事故應(yīng)急救援及應(yīng)急措施

第十六條 本預(yù)案啟動后，市人民政府迅速組成由主管市長任總指揮的重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部，同時立即通知成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展事故應(yīng)急救援工作。
必要時，市人民政府應(yīng)向駐石部隊通報事故情況，請求給予支援。
第十七條 重特大煤礦事故應(yīng)急救援指揮部對市轄各縣、區(qū)人民政府、各部門和各單位的應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮。
指揮部負(fù)責(zé)成立各專業(yè)小組并明確負(fù)責(zé)人。專業(yè)小組應(yīng)采取果斷措施開展事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。
第十八條 事故應(yīng)急救援各成員單位接到市政府的通知后，應(yīng)當(dāng)依照各自的職能和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，迅速到位并履行職責(zé)，盡一切可能將事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織事故單位和煤礦安全有關(guān)專家就事故危害源進行確認(rèn)，根據(jù)事故單位生產(chǎn)情況做出評估，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢。同時，要為總指揮長、副總指揮長做好參謀，積極參與應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
第二十條 公安部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行保護、警戒；根據(jù)情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維持現(xiàn)場搶險救護秩序，維護社會治安。對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控，防止逃逸。對逃逸人員及時進行追捕。
第二十一條 礦山救護隊接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，對煤礦事故搶救，防止事故擴大提出具體措施；對受害人員進行搶救，控制事故繼續(xù)擴大。
第二十二條 重特大事故發(fā)生后，任何單位和個人都有義務(wù)協(xié)助事故的搶險救援工作。
第二十三條事故搶險過程中，需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備中、人員及占用場地，任何單位和個人均不得阻攔和拒絕。事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予相應(yīng)的補償。
第二十四條 重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、控制危害以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要物證、痕跡等。
第二十五條 重特大事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則
1.迅速報告原則；
2.主動搶險原則；
3.生命第一原則 ；
4.科學(xué)施救、控制危險源、防止擴大原則；
5.保護和搶救公私財產(chǎn)，確保重要設(shè)施的原則。

第五章 獎 懲

第二十六條 各級人民政府和單位對重特大煤礦事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二十七條 因參加事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療或撫恤待遇按照國家因公(工)受傷、致殘或犧牲的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 違反本預(yù)案有下列行為之一的，由市、縣人民政府按照管理權(quán)限，對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究其刑事責(zé)任：
(一)未立即組織搶險、救援，拖延、推諉導(dǎo)致事故蔓延和擴大的；
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報，或者隱瞞事實真相、謊實情、拖延不報，導(dǎo)致事故應(yīng)急救援工作延誤，造成嚴(yán)重后果的；
(三)在應(yīng)急救援工作中，拒絕執(zhí)行上級或指揮部命令或者借故逃避、逃匿，臨陣脫逃，擅離職守，情節(jié)惡劣的；
(四)阻撓搶險人員調(diào)用緊急救援物資和占用場地的；
(五)阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕調(diào)查取證或者偽造故意破壞現(xiàn)場，作偽證或指使他人作偽證的；
(六)發(fā)生事故造成人員傷亡和他人財產(chǎn)損失，拒不依法[FS:PAGE]承擔(dān)責(zé)任或負(fù)責(zé)人逃匿的；
(七)對事故應(yīng)急救援或處理工作造成其他嚴(yán)重危害的。

第六章 附 則

第二十九條 本預(yù)案是市政府及有關(guān)部門針對可能發(fā)生的重特大煤礦事故，組織實施救援工作和事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在具體實施過程中可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
第三十條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會預(yù)防重特大煤礦事故的意識，落實有效的防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
第三十一條 各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門及煤礦應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本地區(qū)的特點和實際情況，制定本地區(qū)、單位、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和有關(guān)要求，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
第三十二條 各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本地區(qū)的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
煤礦企業(yè)制定的本企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案須報上級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十三條 本預(yù)案由石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。