3、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制成為“建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范”的一項(xiàng)重要條件。國務(wù)院辦公廳于2000年9月28日轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委同有關(guān)部門起草的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》(簡稱《基本規(guī)范》),對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制作出了明確規(guī)定。要求企業(yè)“依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并保證實(shí)施。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)理(廠長)對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲?!眳前顕笨偫硪苍啻卧谌珖踩a(chǎn)工作會(huì)議講話中指出:“安全生產(chǎn)工作是最基礎(chǔ)的企業(yè)管理內(nèi)容之一?;A(chǔ)工作有疏漏,勢必影響其他工作的正常進(jìn)行。”《基本規(guī)范》對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的明確規(guī)定,說明企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè),已成為逐步同國際接軌的“建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范”的一項(xiàng)重要條件。
4、重慶市人民政府在全國率先出臺(tái)“引咎辭職”政令。據(jù)2001年3月27日頒布的《重慶市人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大宣傳、大檢查、大整頓工作的通知》指出:“對于一年內(nèi)發(fā)生一次性死亡10人以上事故兩次或發(fā)生死亡30人以上事故一次的地區(qū)、部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職,對黨政領(lǐng)導(dǎo)也要給予相應(yīng)的行政處分;因管理不到位,嚴(yán)重的官僚主義或失職、瀆職而釀成社會(huì)影響大、性質(zhì)惡劣的事故的地區(qū)、部門和單位行政一把手也要引咎辭職?!边@一份剛剛出臺(tái)的文件之所以引人注目,不僅僅因其是全國第一個(gè)提出“安全生產(chǎn)引咎辭職責(zé)任制”的省、市級政府政令,也反映了在制定、實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制方面對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求的力度。
二、主要管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任
?。ㄒ唬┢髽I(yè)廠長(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、廠長(總經(jīng)理)是企業(yè)法定代表人,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要貫徹管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核。
4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃,確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程,批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入,不斷改善勞動(dòng)條件。
5、檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽取安全工作匯報(bào),決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。
7、主持召開廠(公司)安委會(huì)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
8、組織對重大事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故“三不放過”原則,堅(jiān)持發(fā)生重大事故向上級主管部門匯報(bào)制度。
9、建立制定并執(zhí)行關(guān)于《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》的規(guī)定,落實(shí)“安全生產(chǎn),保證基金”的繳納,審批返回基金的使用。
10、按照上述安全職責(zé),每年制定廠長(經(jīng)理)年度安全工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。
(二)企業(yè)副廠長(副總經(jīng)理)、總工程師、總會(huì)計(jì)師的安全生產(chǎn)責(zé)任
1、生產(chǎn)副廠長(副總經(jīng)理)安全生產(chǎn)職責(zé)
?。?)按照管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。
?。?)組織制定、修訂和審批生產(chǎn)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程及安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,監(jiān)督檢查生產(chǎn)職能部門安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為。
?。?)組織生產(chǎn)職能部門對應(yīng)呈報(bào)上級主管部門的生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,并按規(guī)定及時(shí)向上級安全和生產(chǎn)部門報(bào)告。
?。?)組織安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改,負(fù)責(zé)審批特級動(dòng)火。
?。?)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、教育和考核工作。
(7)定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。
(8)按規(guī)定負(fù)責(zé)返回“安全生產(chǎn)保證基金”的使用管理。
?。?)組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
?。?0)按照上述安全職責(zé),每年制定生產(chǎn)副廠長(副總經(jīng)理)年度安全工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。