2、“調(diào)整時(shí)期”企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到恢復(fù)和加強(qiáng)。從1962年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)“大躍進(jìn)”造成的混亂實(shí)行調(diào)整。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重新得到恢復(fù)和加強(qiáng)。首先，全國(guó)多數(shù)企業(yè)根據(jù)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的要求，制定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和職責(zé)，使工作得到落實(shí)。1962年，遼寧省人民委員會(huì)發(fā)布了《遼寧省勞動(dòng)保護(hù)條例》，黑龍江省人民委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的規(guī)定》，冶金部制定了《冶金工業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》；1963年，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，接著又發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊急通知》。通過(guò)這些法規(guī)的實(shí)施，企業(yè)整頓了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各種規(guī)章制度；取有效措施，消除了不少事故隱患；加強(qiáng)了傷亡事故調(diào)查處理，減少了違章現(xiàn)象；健全了組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)了安全干部，初步恢復(fù)了勞動(dòng)保護(hù)工作的正常秩序。這樣，就扭轉(zhuǎn)了由于“大躍進(jìn)”造成的安全生產(chǎn)不好的局面，出現(xiàn)了企業(yè)因工傷亡事故逐年減少的好勢(shì)頭。1964年，全國(guó)企業(yè)因工千人死亡率和死亡人數(shù)，都出現(xiàn)了前所未有的最低數(shù)；廠礦粉塵合格率也出現(xiàn)較好水平，鑄造行業(yè)中創(chuàng)造了水爆清砂新技術(shù)；預(yù)防職業(yè)病的工作也取得了新成就，有些企業(yè)對(duì)化學(xué)纖維、噴漆、電鍍和其他接觸有毒氣體的作業(yè)，采取了有效的防毒措施。尤其是在這個(gè)時(shí)期，大慶油田的安全生產(chǎn)管理工作有了許多新發(fā)展，他們的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。大慶經(jīng)驗(yàn)的突出點(diǎn)是：做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事；嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)格的要求，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)密的組織；夜間和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)與領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)一個(gè)樣，沒(méi)有人檢查與有人檢查一個(gè)樣。簡(jiǎn)稱“三老，四嚴(yán)，四個(gè)一樣”。這種精神表現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，也充分體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作上。他們真正把安全與生產(chǎn)融為一體，在抓生產(chǎn)的同時(shí)搞好安全。主要做法是：

　　一是在研究布置生產(chǎn)工作時(shí)，研究布置安全工作。大慶油田的行動(dòng)口號(hào)是“項(xiàng)項(xiàng)工程質(zhì)量全優(yōu)，事事規(guī)格化，人人做出事情過(guò)得硬”。要求各單位發(fā)動(dòng)群眾，使之成為群眾的實(shí)際行動(dòng)。二是檢查解決生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，檢查解決安全問(wèn)題。大慶油田在檢查安全生產(chǎn)工作方面建立了許多制度，如基層干部上崗檢查，干部夜間值班檢查，開(kāi)鉆前和投產(chǎn)前檢查，指揮部全面大檢查等制度。三是崗位責(zé)任制。大慶油田在建立的崗位責(zé)任制中，納入安全責(zé)任，把“人人管生產(chǎn)，人人管安全”的原則具體化。

　　3、“文化大革命”對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度（其中也包括安全生產(chǎn)責(zé)任制）予以全面否定。從1966年5月開(kāi)始的“文化大革命”，造成了全國(guó)的10年動(dòng)亂，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在劫難逃，被全面否定，安全生產(chǎn)基本處于失控狀態(tài)。其間，盡管中共中央對(duì)安全生產(chǎn)工作多次發(fā)出文件，召開(kāi)會(huì)議加以強(qiáng)調(diào)，毛澤東主席于1970年12月還親自簽發(fā)了中共中央《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》，然而，由于宏觀決策的重大失誤，“四人幫”的橫行，中共中央和國(guó)務(wù)院的指示無(wú)法落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理從思想上、組織上、制度上都遭到全面破壞，安全生產(chǎn)工作無(wú)法開(kāi)展，因工傷亡事故很多。例如，由于新工人入廠三級(jí)教育制度被廢除，出現(xiàn)了參加工作不久的青年工人因工死亡的慘禍，甚至有上崗僅一天就因工死亡的。上海鐵路局為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，編印了一本安全操作規(guī)程，局黨委書(shū)記卻因此遭到多次批判性圍攻。吉林省范家屯制糖廠過(guò)去明文規(guī)定油罐區(qū)嚴(yán)禁動(dòng)火，在“文化大革命”中，這條規(guī)定作為“管、卡、壓”的條條框框被廢除了，工人在油罐區(qū)任意動(dòng)火施焊和吸煙，結(jié)果造成重大爆炸事故。河南新密礦務(wù)局王莊煤礦，因井下不執(zhí)行電氣安全制度和通風(fēng)管理制度，一次，因電源接頭漏電發(fā)火造成火災(zāi)，引起一氧化碳中毒事故，92人死亡，29人中毒。江西興國(guó)園嶺林場(chǎng)一艘護(hù)林巡邏船，核定載重1.5噸，卻實(shí)載5.5噸，加上操作人員無(wú)證駕駛，造成翻船，死亡51人。廣州鐵路局統(tǒng)計(jì)分析，1976年發(fā)生的事故，有90%是由于勞動(dòng)紀(jì)律松弛或違章作業(yè)造成的，這樣高的百分比是以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

　　4、粉碎“四人幫”之后安全生產(chǎn)責(zé)任制又得以恢復(fù)，實(shí)行“改革、開(kāi)放”以來(lái)安全生產(chǎn)責(zé)任制有了進(jìn)一步發(fā)展。1976年10月，“四人幫”被粉碎了，這給企業(yè)恢復(fù)安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了曙光。隨著1977年、1978年對(duì)“四人幫”在安全生產(chǎn)上罪行的揭露和批判，以及撥亂反正的深入進(jìn)行，企業(yè)安全管理工作逐步得到恢復(fù)和加強(qiáng)。1977年，國(guó)家召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，緊接著《人民日?qǐng)?bào)》于1978年3月14日發(fā)表題為《越是大干快上越要搞好安全生產(chǎn)》的社論，給企業(yè)恢復(fù)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理以極大的鼓舞和具體指導(dǎo)，各企業(yè)單位開(kāi)始了積極貫徹落實(shí)有關(guān)要求的實(shí)際行動(dòng)。1978年10月21日，中共中央發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》，針對(duì)當(dāng)時(shí)安全工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題，以及對(duì)“文化大革命”在安全生產(chǎn)上造成的思想上、組織上、制度上的混亂，提出了撥亂反正的要求，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的恢復(fù)和發(fā)展，許多廠礦企業(yè)建立健全了安全機(jī)構(gòu)，配備了專職干部，各項(xiàng)行之有效的管理制度陸續(xù)重新頒發(fā)和實(shí)施，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)始了恢復(fù)和發(fā)展。尤其在中共中央十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)實(shí)行“改革、開(kāi)放”以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針，以及1979年國(guó)家經(jīng)委、計(jì)委、勞動(dòng)總局重申了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《加強(qiáng)企業(yè)安全管理的幾項(xiàng)規(guī)定》和“三大規(guī)程”，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了新的局面，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容又有了新的發(fā)展。主要做法如下：