一、培訓(xùn)目的
通過入廠安全培訓(xùn)教育,使新入廠人員了解黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī),以及企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,知道安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性,懂得勞動保護(hù)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)知識,牢固樹立“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想。
二、培訓(xùn)對象
新入廠人員。
三、培訓(xùn)學(xué)時
四學(xué)時。
第一章 安全管理基本概念
第一節(jié) 安全生產(chǎn)的方針、原則和體制
一、安全與安全要素
1、什么是安全
狹義的安全:在生產(chǎn)勞動過程中消除可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失因素,保障人身安全、健康和資產(chǎn)安全。——即安全生產(chǎn)。
廣義的安全:一切活動領(lǐng)域中所有安全問題。
1)生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)
2)生活領(lǐng)域生活安全、交通安全、公共安全、消防安全等。
3)生存領(lǐng)域。臺風(fēng)、水災(zāi)、雷擊、海嘯、地震等各種自然災(zāi)害的防范。
2、公民安全要素
從業(yè)人員應(yīng)該具備的安全素質(zhì)
1)樹立安全意識——意識決定行動。
提高“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的認(rèn)識;
實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全,我會安全”的轉(zhuǎn)變。
2)懂得安全知識——知識決定防范能力。
(1)學(xué)會安全法律法規(guī)知識;
(2)掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識并正確運(yùn)用;
(3)懂得公共安全知識
3)遵章守紀(jì)——避免減少事故發(fā)生。
認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章作業(yè),克服習(xí)慣性違章行為,努力避免減少事故發(fā)生。
4)掌握安全技能——確保安全生產(chǎn),保障生命安全。
掌握本崗位安全操作技能 、掌握公共安全技能(事故報警、滅火器使用、緊急避險方法等)。
5)遵守和維護(hù)公共秩序——是公共安全的重要保證。
自覺遵守和維護(hù)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、日常生活等公共秩序。
6)培養(yǎng)和提高緊急避險能力——逃生有方,保障生命。
應(yīng)急預(yù)案:針對非常狀態(tài)下采取的應(yīng)急措施。
個人也要培養(yǎng)緊急避險意識,提高緊急避險能力。
二、安全生產(chǎn)的方針
我國原來的安全方針是“安全第一、預(yù)防為主”。2005年10月8日在北京舉行的黨的十六屆五中全會通過的"十一五"規(guī)劃《建議》中,明確提出了新時期的安全方針是“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
由于現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)這樣的嚴(yán)峻形勢,原因是多方面的,即有安全監(jiān)管體制和制度方面的原因,也有法律制度不健全的原因,也有科技發(fā)展落后的原因,還與整個民族安全文化素質(zhì)有密切的關(guān)系等等,所以要搞好安全生產(chǎn)工作就要在完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、推動安全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、弘揚(yáng)安全文化等方面進(jìn)行綜合治理,才能真正搞好安全生產(chǎn)工作。
三、安全生產(chǎn)的管理原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
這是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。國家和企業(yè)的職責(zé),就是要保護(hù)勞動者的安全與健康,保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,這是一,其次,企業(yè)的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一,這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
2、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制重要組成部分,是安全管理制度的核心?!栋踩a(chǎn)法》把建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全管理必須實(shí)行的一項(xiàng)基本制度,在第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障呼經(jīng)十七條第一款作了明確規(guī)定,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對其負(fù)責(zé)。
3、“三同時”和“五同時”原則
“三同時”原則是指新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目,勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì),同時施工,同時生產(chǎn)和使用。“五同時”原則是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)或管理者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
四、安全生產(chǎn)管理體制
國務(wù)院1993年50號文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中正式提出:實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。1996年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上,確立了“安全生產(chǎn)工作體制”,即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)的體制”,加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,對勞動者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。
企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體和具體實(shí)行者,它獨(dú)立承擔(dān)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),建立安全管理的自我約束機(jī)制。它所要解決的主要是遵章守紀(jì)、有法必依的問題,是安全管理的核心。
群眾監(jiān)督不僅是各級工會,而且社會團(tuán)體,新聞單位等也應(yīng)對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面,是依據(jù)《工會法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。工會一方面要代表職工利益按國家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn),另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作(如對職工進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全知識的教育,反映事故隱患情況,提出整改建議等)。
第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理理念
一、安全生產(chǎn)的管理理念
1、事故是可以避免的管理觀念
杜邦的安全目標(biāo)是,堅(jiān)信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的。
埃留特雷。伊雷內(nèi)。杜邦(人們習(xí)慣將之稱為E.I.杜邦)是法國人,在1802年從法國移民到美國,建立了杜邦公司。杜邦公司可以生存200年,把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價值之一,是其中一個強(qiáng)勁的理由。
杜邦安全管理十大基本原則:所有的安全事故是可以防止的;各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé);所有安全操作隱患是可以控制的;員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn);各級主管必須進(jìn)行安全檢查;發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時消除;工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要;良好的安全就是一門好的生意;員工的直接參與是關(guān)鍵。
2、以人為本的管理理念
人是生產(chǎn)力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。對企業(yè)而言,人是第一資源,是最寶貴的財(cái)富。在安全生產(chǎn)管理過程中,由于從業(yè)人員素質(zhì)不一,硬件配備不完善,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢必要堅(jiān)持以人為本的方法,一方面通過以人為本的管理,管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用;另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制,通過挖掘職工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、持續(xù)改進(jìn)的管理理念
“持續(xù)改進(jìn)”,就是以不斷改進(jìn)、不斷完善的管理理念為指導(dǎo),通過全員參與生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域的目標(biāo)化、日?;⒅贫然母倪M(jìn)活動,使企業(yè)管理水平漸進(jìn)地、螺旋式地上升,促進(jìn)企業(yè)以較快的速度平穩(wěn)發(fā)展。它是現(xiàn)代管理的重要管理理念,是促使組織適應(yīng)環(huán)境的主要方法,是追求卓越的重要措施,其核心思想可以用“沒有最好,只有更好”來概括。
二、應(yīng)樹立正確的安全觀
1、“大安全”觀:從廣義的的大安全概念出發(fā),全面地把握和認(rèn)識個人安全、家庭安全、企業(yè)安全等各層次的安全問題,創(chuàng)造宏觀安全的管理方法,技術(shù)手段和其他措施。
狹義的大安全是指:人們在勞動過程中所面臨的一種狀態(tài),這種狀態(tài),消除了可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)危害或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的條件,這就是我們通常所說的安全勞動衛(wèi)生,或職業(yè)安全健康。廣義的大安全是指:則除了企業(yè)的生產(chǎn)安全外,還包括消防安全,交通運(yùn)輸安全、企業(yè)治安等。對于社會而言,包含生活安全,如交通安全、家庭安全、公共場所安全、旅游安全等;還有各類自然災(zāi)害,如地震、洪水、臺風(fēng)等。
2、“安全政治”觀:把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度,既體現(xiàn)出搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,又體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的重要地位。
3、“安全法制”觀:人人都樹立起安全法制觀念,強(qiáng)化法律意識,自覺按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù),通過法律形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序,保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4、“以人為本”觀:人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)諸要素中,人起著決定性因素。同時人的生命也是最寶貴的,安全生產(chǎn)的目的就是在于保護(hù)人,促進(jìn)人的全面發(fā)展。所以,必須堅(jiān)持以人為本,在提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。
第二章 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的組織形式
一、企業(yè)法定代表人
經(jīng)理(廠長)是企業(yè)法定代表人,企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長)為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長)在企業(yè)中處于中心地位,他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此,企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任。
二、企業(yè)分級管理
分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產(chǎn)管理層次,明確各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,有效地實(shí)現(xiàn)全面安全管理。
決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策;根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;落實(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃;建立健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。
管理層主要對安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理,貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容:源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故調(diào)查。
一、源頭管理
2004年1月13日國務(wù)院頒布《安全生產(chǎn)許可證條例》,自公布之日起施行。立法的目的是為了依法建立安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定:“三類人員”和特殊工種必須持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)合格嚴(yán)禁安排上崗。
2003年6月1日施行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中,對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等在設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用、維修、改造、報廢等做出的強(qiáng)制性規(guī)定。
職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系中的重大環(huán)境和重要環(huán)境因素的辨識與評價,確定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案,編制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案,都屬于源頭管理。
二、過程控制
具體是指從施工開始到工程竣工結(jié)束,這也是一個規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、文件化、程序化的管理過程。
在《建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB50216-2001)、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB50216-2001)、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358-2005)規(guī)定有以下內(nèi)容:
1、在系統(tǒng)辯識危險源并對其進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上編制危險源初步辯識清單。根據(jù)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo),制訂項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃(或項(xiàng)目管理規(guī)劃);
2、建立項(xiàng)目職業(yè)健康管理計(jì)劃和項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃;
3、制定和完善項(xiàng)目安全管理制度;
4、制定安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施或安全文明施工二次策劃;
5、其他應(yīng)建立和完善的安全管理記錄。
三、應(yīng)急救援
《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
按照事故的范圍可將應(yīng)急預(yù)案劃分為五級:
Ⅰ級(企業(yè)級)應(yīng)急預(yù)案 這類事故的有害影響局限在較小的范圍內(nèi)(如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場等),并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。
Ⅱ級(縣、市/社區(qū)級)應(yīng)急預(yù)案
Ⅲ級(地區(qū)/市級)應(yīng)急預(yù)案
Ⅵ級(省級)應(yīng)急預(yù)案
Ⅴ級(國家級)應(yīng)急預(yù)案
政府預(yù)案,包括Ⅱ、 Ⅲ、 Ⅵ 、 Ⅴ 級預(yù)案,涉及危險范圍較廣,事故后果較嚴(yán)重,只有動員各方面的力量(甚至跨省區(qū))才可能把事故控制在最小的范圍內(nèi),將事故損失降至最低。
公司在2007年下發(fā)了“晉電建一安字〔2007〕18號”文----關(guān)于印發(fā)公司《突發(fā)性事件(事故)應(yīng)急救援預(yù)案》的通知,根據(jù)公司自身實(shí)際將突發(fā)性事件(事故)分為專業(yè)分公司級(I級)、項(xiàng)目部級(Ⅱ級)和公司級(Ⅲ級)三級。主要針對工程現(xiàn)場可能出現(xiàn)的坍塌事故(基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè))、傾覆事故(腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè))、物體打擊事故、機(jī)械傷害、觸電事故、環(huán)境污染事件、高空墜落事故、火災(zāi)、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道和食物中毒、傳染疾病、自然災(zāi)害等多種常見的事故所采取的應(yīng)急救援措施。
1、專業(yè)分公司級(I級):突發(fā)性事件(事故)的有害影響局限在一個分公司的范圍之內(nèi)(一般未遂事故或記錄事故),現(xiàn)場專業(yè)分公司的應(yīng)急隊(duì)伍就可以控制解決的,其影響預(yù)期不會擴(kuò)大到其它專業(yè)分公司。
2、項(xiàng)目部級(Ⅱ級):突發(fā)性事件(事故)影響到兩個或者兩個以上專業(yè)分公司,這樣的事故需由項(xiàng)目部組織展開救援和控制工作,其影響預(yù)期不會擴(kuò)大到本工程現(xiàn)場其它單位。
3、公司級(Ⅲ級):在公司本部發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、環(huán)境污染事故或公司承建的工程現(xiàn)場發(fā)生的安全生產(chǎn)事故項(xiàng)目部搶險搶救力量不足或不能獨(dú)立完成救援,需由公司的力量控制解決的。
四、事故調(diào)查
2007年6月1日實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的相關(guān)內(nèi)容:
第三條:根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章。此外,還應(yīng)將法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)法律體系范圍來認(rèn)識。
一、憲法
是國家的根本法,具有最高的法律地位和法律效力。
二、法律
狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。法律的地位僅次于憲法。其中又可分為基本法律和基本法律以外的法律。前者由全國人民代表大會制定和通過,后者由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和通過。
三、行政法規(guī)
是國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。
四、地方性法規(guī)
是指地方國家國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定,報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
五、行政規(guī)章
是指國家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事故、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章又可分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實(shí)施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會或其常務(wù)委員會授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。
六、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范,它就具有了法律上的地位和效力。將法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)法律體系范圍來認(rèn)識,有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
國家標(biāo)準(zhǔn):是指國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是指國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
第二節(jié) 《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容
一、《憲法》中的相關(guān)規(guī)定
第四十二條規(guī)定:國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇。
第四十三條規(guī)定:中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)力。國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)設(shè)施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度。
第四十八條規(guī)定:國家保護(hù)婦女的權(quán)力和利益,實(shí)行男女同工同酬……
二、《刑法》中的相關(guān)規(guī)定
1997年3月14日修訂通過的《中國人民共和國刑法》增加了交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、危險物品肇事罪、消防責(zé)任事故罪等。
第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪) 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其它企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理,違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
(引用事故案例進(jìn)行講解)
北京地鐵十號線十標(biāo)段太陽宮至三元橋折返線工地“固定式葫蘆式起重機(jī)設(shè)備”2006年2月27日在使用中鋼絲繩崩斷,導(dǎo)致吊斗墜落,將正在井下施工的3名工人當(dāng)場砸死,后涉案的5名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。北京市朝陽區(qū)法院日前審結(jié)了這起重大責(zé)任事故案,5名被告人被判處8個月到兩年不等的有期徒刑。
經(jīng)法院審理查明:張躍發(fā)在任北京地鐵十號線十標(biāo)段太陽宮至三元橋折返線工地帶班班長期間,安排沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)且持假證的外甥王某(未成年人)任該工地“固定式葫蘆式起重機(jī)司機(jī)”,并在明知該設(shè)備存在安全隱患的情況下讓工人照常施工,造成了此次事故的發(fā)生;楊樹凱在任十標(biāo)段勞務(wù)隊(duì)福建海天工程建設(shè)有限公司施工隊(duì)隊(duì)長期間,在明知“固定式葫蘆式起重機(jī)”存在安全隱患的情況下,簽署了維修驗(yàn)收合格意見,致使該起重機(jī)照常施工運(yùn)轉(zhuǎn),造成了此次事故的發(fā)生;李英平在任十標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)備科負(fù)責(zé)人期間,在沒有仔細(xì)檢查“固定式葫蘆式起重機(jī)設(shè)備”是否存在安全隱患的情況下簽署了驗(yàn)收合格意見,造成了此次事故的發(fā)生;向山持偽造的特種作業(yè)操作證,在十標(biāo)段任維修班長期間,在明知該工地“固定式葫蘆式起重機(jī)”存在安全隱患的情況下,沒有阻止該起重機(jī)施工運(yùn)轉(zhuǎn),造成了此次事故的發(fā)生。
法院認(rèn)為,4名被告人施工過程中違反有關(guān)規(guī)章制度,對大型機(jī)械設(shè)備存在的安全隱患未及時采取有效措施,致此次事故發(fā)生,其行為觸犯了刑律,已分別構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,依法應(yīng)予懲處。根據(jù)4名被告人各自的犯罪事實(shí)及情節(jié),以重大責(zé)任事故罪分別判處張躍發(fā)等4人兩年至1年不等的有期徒刑。
此外,持偽造的起重機(jī)類別“特種作業(yè)操作證”操作“固定式葫蘆式起重機(jī)”的未成年人王某,經(jīng)法院不公開開庭審理,以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑8個月。
第一百三十六條(危險物品肇事罪) 是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中,由于過失發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的行為。
(引用事故案例進(jìn)行講解)
春節(jié)臨近,黃某未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在其家中非法制造爆竹。2007年2月23日21時許,黃某存放在堂屋西間的兩袋爆竹發(fā)生爆炸,致自家房屋和鄰居黃某某家的房屋倒塌,鄰居黃某某死亡。
8月2日,黃某被山東省東明縣人民法院以危險物品肇事罪判處有期徒刑三年,緩刑五年。法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人黃某違反危險物品管理規(guī)定,非法制造危險物品,發(fā)生爆炸,并造成一人死亡的嚴(yán)重后果,其行為已構(gòu)成危險物品肇事罪,公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。但被告人歸案后能夠自愿認(rèn)罪,并積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,得到了被害人親屬的諒解,對其適用緩刑不致在危害社會,可對其適用緩刑,故做出了上述判決。
三、《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定
重點(diǎn)講解關(guān)于企業(yè)和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
1、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
1)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度;
3)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育;
4)改善勞動條件,提供勞動防護(hù)用品;
5)對女職工和未成年工實(shí)行特殊的勞動保護(hù);
6)為職工交納工傷保險和意外傷害保險。
企業(yè)對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或安全規(guī)章制度的職工,有權(quán)解除與其簽訂的勞動合同。
2、從業(yè)人員的權(quán)利
1)獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、第四十八條。
2)得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利
3)對本單位安全生產(chǎn)批語、檢舉和控告的權(quán)利
4)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十六條。
5)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十七條。
3、從業(yè)人員的義務(wù)
1)遵章守規(guī),服從管理的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第四十九條
2)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù)
3)接受安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第五十條
4)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第五十一條
四、《勞動法》中的相關(guān)規(guī)定
1、“第六章”----勞動安全衛(wèi)生
2、“第七章”----女職工和未成年工特殊保護(hù)
五、《工傷保險條例》中的相關(guān)規(guī)定
1、第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費(fèi)。職工個人不繳納工傷保險費(fèi)。
2、“第三章”----工傷認(rèn)定
3、第四十條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
(一)喪失享受待遇條件的;
?。ǘ┚懿唤邮軇趧幽芰﹁b定的;
(三)拒絕治療的;
?。ㄋ模┍慌行陶谑毡O(jiān)執(zhí)行的。
六、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院393號令)中的相關(guān)內(nèi)容
1、單位的安全責(zé)任規(guī)定
“第三十二條” ----施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
“第三十八條”----施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
2、從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)
“第三十二條”----作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
“第三十三條”----作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
“第三十七條”----作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十一條 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
《中華人民共和國勞動法》
第六章 勞動安全衛(wèi)生
第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。
第五十三條 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五十四條 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第五十七條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報告和處理制度??h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報告和處理。
第七章 女職工和未成年工特殊保護(hù)
第五十八條 國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。
未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。
第五十九條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
第六十條 不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。
第六十一條 不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十二條 女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
第六十三條 不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
《工傷保險條例》
第三章 工傷認(rèn)定
第十四條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
?。ǘ┕ぷ鲿r間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
?。ㄈ┰诠ぷ鲿r間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
?。ㄎ澹┮蚬ね獬銎陂g,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
?。┰谏舷掳嗤局校艿綑C(jī)動車事故傷害的;
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
第十五條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
?。ǘ┰趽岆U救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
?。ㄈ┞毠ぴ谲婈?duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。
第十六條 職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
?。ǘ┳砭茖?dǎo)致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級勞動保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng),根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
第十八條 提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認(rèn)定申請表;
?。ǘ┡c用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實(shí)勞動關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,勞動保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任
第三節(jié) 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
一、“第二十六條”----班組長職責(zé):
1)對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
2)負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。
3)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動,及時總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。
4)認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
5)每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
6)負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
7)在工程項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
8)負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長,應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
9)督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
10)貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴(yán)明。
11)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時改進(jìn)班組安全工作。
二、“第二十七條”----班組(施工隊(duì))技術(shù)員職責(zé):
1)負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2)協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
3)負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4)協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。
5)參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報事故登記表。
三、“第二十八條”----施工人員職責(zé):
1)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
2)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
3)施工項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4)作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
6)正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
8)認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9)發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實(shí)反映情況;分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
四、日常使用的幾個安全術(shù)語
1、安全“兩施”:安全措施和安全設(shè)施。
2、三不傷害:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、三查三交:查“三寶”、查衣著、查精神狀態(tài),交任務(wù)、交技術(shù)、交安全。
4、四不放過:事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。
5、四到位:指作業(yè)現(xiàn)場人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。
6、四清楚:作業(yè)任務(wù)清楚,危險點(diǎn)清楚,作業(yè)程序清楚,安全措施清楚。
7、四個凡事:凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查。
8、安全文明施工“六化”:安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。
第四章 常見的幾種安全生產(chǎn)事故
第一節(jié) 事故危害與常見的傷害事故
一、事故的定義
同時具備下列三方面條件的叫做事故:
1、是生產(chǎn)、工作過程中、突發(fā)性、未能預(yù)料到的意外事件。
2、由人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)引發(fā)的。(不包括自然災(zāi)害和人為破壞引起的)。
3、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。
事故是違背人的意志而發(fā)生的一種失去控制的意外事件。但必須明白,意外并不是偶然發(fā)生的,每次意外發(fā)生必然會有它的成因。不是由于人的不安全行為所造成,就是由于物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致,而更多的情況下是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所共同引發(fā)的。
二、工傷事故的定義
是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害急性中毒事故。即職工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動,所發(fā)生的人身傷害(即輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。(三)急性中毒事故
是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi),通過人的呼吸道、消化道、或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi),使人體在短時期內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工立即中斷工作,并需要進(jìn)行急救或死亡的事故。
三、電建施工中的幾種主要傷害事故
建設(shè)(火電建設(shè))業(yè)是傷亡事故多發(fā)行業(yè)。根據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故,占事故總和的85%以上,稱為“五大傷害”。
1、高處(空)墜落:指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。
(它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的57%)
造成高處(空)墜落的主要因素:
1)安全帶和安全網(wǎng)利用不好,作業(yè)人員習(xí)慣性違章,不按要求使用安全帶;爬爬梯時未使用自鎖器;走單梁未設(shè)置手扶水平安全繩和防墜安全網(wǎng);或者是安全網(wǎng)和安全帶的材質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
2)腳手架搭設(shè)和腳手板敷設(shè)不符合要求,而且沒有在腳手架外側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)張掛安全網(wǎng)。
3)樓梯口、電梯口、垃圾道口、預(yù)留孔洞口等處防護(hù)不到位,基坑邊緣、建筑物的平臺及屋面、框架樓周邊、陽臺邊等處未設(shè)防護(hù)欄桿或其他防護(hù)設(shè)施,造成作業(yè)者失足墜落。
4)夜間施工現(xiàn)場無足夠的照明,造成作業(yè)者失足墜落。
5)拆除臨時建筑物或者在輕型屋面上施工時,發(fā)生踩塌墜落。
6)作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律,在高處危險區(qū)域打鬧、打盹、睡覺等。
2、物體打擊:指失控物體的慣性力造成的人身體傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊。
(它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的19%)
造成物體打擊的主要因素
1)建筑物施工的出入口、通道口、預(yù)留孔洞口和上料口等上部沒有搭設(shè)防護(hù)棚,或者是設(shè)施和防護(hù)措施不符合安全要求,而由上部墜物擊傷下面作業(yè)人員和行人。
2)交叉重疊作業(yè)面上的雜物、垃圾過多,未能及時清理。
3)其他落物、錘擊、碎裂、崩塊、、碰砸等傷害,但不包括爆炸引起的物體打擊。
3、觸電(包括雷擊):指電流流經(jīng)人體,造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故。
(它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的14%)
在電建施工中,施工作業(yè)者每天都要同電動工具及設(shè)備接觸,而且作業(yè)場所又多數(shù)在潮濕環(huán)境下進(jìn)行:如混凝土澆灌、抹灰、抹地面、磨水磨石等;在施工中啟動電氣設(shè)備,如吊車、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、攪拌機(jī)等;夜間施工使用的照明等;這些作業(yè)中都容易發(fā)生觸電傷害事故。
4、其他:起重傷害、機(jī)械傷害、坍塌等方面(它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的10%)
1)起重 指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩斷裂抽人,安裝或使用過程中傾覆事故及起重設(shè)備本身缺陷等。
2)機(jī)械傷害 指機(jī)械設(shè)備與機(jī)械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機(jī)械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機(jī)械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等。
3)坍塌:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計(jì)、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。
2002年9月9日,工程項(xiàng)目部通知某專業(yè)分公司按平面統(tǒng)一規(guī)劃要求對己進(jìn)入現(xiàn)場多日的工具房進(jìn)行吊裝、運(yùn)輸和重新就位。專業(yè)分公司隨即派人與工程項(xiàng)目部機(jī)械調(diào)度員進(jìn)行聯(lián)系,商定于9月10日上午由工程項(xiàng)目部安排平板車和吊車,同時要求隨車配置相應(yīng)的起重人員。
9月10日上午,專業(yè)分公司書記王хх、經(jīng)理助理胡хх、工具車司機(jī)何хх、施工人員馬хх和陳хх等五人到達(dá)施工現(xiàn)場。共中馬хх和陳хх是從其他工程現(xiàn)場臨時抽調(diào)回來的。8時30分,工程項(xiàng)目部派出的吊車和平板車到達(dá)現(xiàn)場,但起重人員一直沒有到位。8時40分,在進(jìn)行口頭安全技術(shù)交底后便開始吊裝,由于起重人員仍然沒有到位便安排由施工人員馬хх、陳хх二人負(fù)責(zé)鋼絲繩的掛、摘鉤工作。因?yàn)楝F(xiàn)場沒有準(zhǔn)備摘鉤時供上下工具房的梯子等攀登工具,陳хх便借助工具房的門鎖和加強(qiáng)筋上下。第一個工具房拉到卸車位置后,陳хх掛好鉤準(zhǔn)備下房。其時陳хх右手拉著鋼絲繩,左手抓住工具房起吊耳上的加強(qiáng)筋,腳踩在工具房的門鎖上,在準(zhǔn)備借助加強(qiáng)筋換手的一刻,因加強(qiáng)筋脫落從高處摔下,后背著地。工具房高約2.5米,平板車自身高約1米,墜落高度約為2.5米。9時10分左右,工程項(xiàng)目部派車將傷者送到醫(yī)院,經(jīng)檢查確診為腰部第二椎骨壓縮性骨折。
原因分析:在起重工沒有到位的情況下即安排非起重專業(yè)人員進(jìn)行吊裝施工作業(yè),施工人員違章操作,是造成事故的主要原因;安全作業(yè)條件不具備,對施工環(huán)境檢查不認(rèn)真,危險點(diǎn)、危險源分析不明確,口頭安全交底針對性不強(qiáng),是造成事故的直接原因;勞動組織不合理,臨時施工沒有編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,沒有成立班組建制而從其它工程現(xiàn)場臨時抽調(diào)作業(yè)人員,是事故發(fā)生的又一直接原因。
2006年9月2日上午,某專業(yè)分公司接到1#機(jī)組試運(yùn)指揮部命令,檢修工業(yè)廢水處理站一般廢水調(diào)節(jié)池30KW泵。專業(yè)分公司副經(jīng)理劉хх親自組織監(jiān)督操作。因提升泵安裝在池底,需要吊到地面上進(jìn)行檢修。當(dāng)時,所用工具為三角門架1架,兩噸倒鏈兩臺。吊泵前,專業(yè)分公司低壓隊(duì)5名職工由技術(shù)員武х進(jìn)行技術(shù)和安全交底,并由班長任х帶領(lǐng)職工于下午1點(diǎn)開始作業(yè)。吊完第一臺后,在吊第二臺時,劉хх離開現(xiàn)場,也沒有對其他人進(jìn)行交底和安排監(jiān)護(hù),致使操作人員在往池邊地面放置提升泵時,操作不當(dāng),使三角門架突然傾翻,操作人員黃х由于躲閃不及被門型架橫梁砸在大腿。事故發(fā)生后,專業(yè)分公司、項(xiàng)目部立即將黃х送往醫(yī)院,被初步診斷為右大腿齊面骨折,并作了處置,待平穩(wěn)后施行手術(shù)。9月3日凌晨5時,黃х突然抽搐,醫(yī)院立即作了CT檢查,發(fā)現(xiàn)腦部無受傷,初步被診斷為脂肪栓塞。立即組織人員將黃х送往山西醫(yī)科大學(xué)二醫(yī)院,但由于病情突發(fā)并嚴(yán)重,經(jīng)多日搶救無效,于9月11日死亡。
原因分析:專業(yè)分公司施工班組在把30KW泵進(jìn)行吊裝檢修過程中,所使用三角門架采用鋼管直徑108,1000×2800×2500的門架吊裝,需吊出地面進(jìn)行檢修,所使用的三角門型架達(dá)不到移位要求,兩腿叉開的距離不夠,在受力提升吊出池底后,往池邊地面放時,因用力過猛,使三角門架移位傾斜,提升泵落地,將三角門架帶倒,是造成此事故的直接原因。
2008年4月12日, 某工程現(xiàn)場在吊裝鍋爐前側(cè)中上段水冷壁,當(dāng)起吊到爐頂1#、2#大板梁間往下穿的過程中,發(fā)現(xiàn)兩個起吊點(diǎn)的其中一側(cè)吊耳彎曲變形根部撕裂一半,后經(jīng)項(xiàng)目部、專業(yè)分公司積極采取應(yīng)急措施,于當(dāng)天下午約15時將此段水冷壁就位。根據(jù)事后分析,如果吊耳全部撕裂,水冷壁下墜產(chǎn)生的瞬間沖擊力將使3000T/M塔吊難以保持平衡狀態(tài),極有可能造成機(jī)械設(shè)備的損毀和人員傷害。
原因分析:吊裝鍋爐前側(cè)中上段水冷壁,原方案為前側(cè)水冷壁分左、右兩片吊裝,每片水冷壁高25m,寬約6.5m,由于受3000T/M塔吊的起升高度的限制,后更改為中上、中下兩部分吊裝,此時水冷壁的尺寸約為高13m,寬約為13m,附帶鋼梁總重約達(dá)31T,后在起吊前又臨時多加一根約2T重的剛性梁,此組件總重約過33T。實(shí)際吊裝方案同已批準(zhǔn)的原吊裝方案相比已發(fā)生重大變更,但專業(yè)分公司未按規(guī)定要求編制補(bǔ)充方案重新報項(xiàng)目部審批;
實(shí)際吊裝時的吊耳為雙孔吊耳(內(nèi)側(cè)孔為就位接鉤孔,外側(cè)孔為起吊孔)。而原報審批的“作業(yè)指導(dǎo)書”中的受力分析是單孔吊耳計(jì)算的數(shù)據(jù)。單孔吊耳的孔中心到吊耳根部的距離為125毫米,而實(shí)際的雙孔吊耳的距離增加到260毫米,吊耳根部的受力較原設(shè)計(jì)增加了一倍還多。此還不算臨時多加一根約2T重的剛性梁的重量。按設(shè)計(jì)的受力安全系數(shù)8倍來算,實(shí)際的受力安全系數(shù)降到4.8倍,吊耳根部的強(qiáng)度安全系數(shù)不夠。
在吊裝過程中監(jiān)護(hù)人員不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)水冷壁與腳手架勾掛。
按照公司要求,臨時設(shè)施一定要按正式工程進(jìn)行驗(yàn)收。而項(xiàng)目部質(zhì)檢部門沒有對吊裝吊耳的尺寸、焊接質(zhì)量等進(jìn)行復(fù)核和驗(yàn)收;
第二節(jié) 常見的不安全行為和不安全心理狀態(tài)
一、常見的不安全行為
1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告;
2、造成安全裝置或安全設(shè)施失效;
3、使用不安全的設(shè)備、設(shè)施和機(jī)具、工具;
4、以手代替工具操作;
5、冒險進(jìn)入危險場所;
6、物體存放不當(dāng);
7、攀、坐不安全位置,行走不安全通道;
8、在起吊物下作業(yè)、停留;
9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等;
10、有分散注意力的行為;
11、在必須使用個人防護(hù)用品、用具的作業(yè)場所中,忽視其使用;
12、不安全裝束;
13、對易燃易爆等危險品處理錯誤.
二、事故易發(fā)者的性格
(1)感情沖動,易興奮;
(2)惱怒,焦躁;
(3)對工作和現(xiàn)實(shí)易安于現(xiàn)狀;
(4)不沉著,心不在焉;
(5)工作忙記憶碌碌,效率不高;
(6)心情和感情隨天氣等外界條件而變化無常;
(7)理解力低,判斷和思考能力差;
(8)極度喜悅和悲哀;
(9)不能以理性控制行動;
(10)處理問題輕率,冒失;
(11)運(yùn)行神經(jīng)遲鈍,不愛運(yùn)行。
三、不安全的心理狀態(tài)
(1)白日夢;
(2)消極情感與過于興奮;
(3)滿不在乎;
(4)思想麻痹,習(xí)以為常;
(5)僥幸心理;
(6)圖快心理;
(7)好奇心理;
(8)好強(qiáng)心理;
(9)拜金心理;
(10)怕苦臟累愛美心理;
(11)不懂裝懂;
(12)敷衍了事;
(13)冒險蠻干;
(14)馬虎湊和;
(15)盲目自信;
(16)事故難免心理;
(17)緊張害怕心理等。
第三節(jié) 勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志
一、勞動防護(hù)用品
勞動防護(hù)用品是直接保護(hù)我們生命和健康所必需的一種預(yù)防性裝備,保護(hù)勞動者機(jī)體的局部或全身,免受外來的侵害。使用勞動防護(hù)用品,是防止或減少工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職工中毒危害的重要措施之一。
勞動防護(hù)用品種類有:安全帽、安全帶、工具袋、電焊防護(hù)面罩、有機(jī)玻璃防護(hù)面罩、有色護(hù)目鏡、白光護(hù)目鏡、防輻射鉛服、防酸工作服、防酸手套、防酸膠鞋、高壓絕緣手套、高壓絕緣膠鞋、防塵放毒面具等。
一般勞動保護(hù)用品為:工作服、勞保手套、絕緣鞋、雨靴、雨衣、口罩、衛(wèi)生洗滌用品等。
勞動防護(hù)用品按防護(hù)部位可分為:頭部、眼面部、呼吸器官、聽覺器官、手部、足部、軀干、皮膚、防墜落。
勞動防護(hù)用品佩戴應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、工作服要保持清潔,穿戴和體,敞開的袖口或衣襟,有被機(jī)器夾卷的危險,要做到袖口、領(lǐng)口、下擺“三緊”才便于工作。在遇靜電的作業(yè)場所,要穿防靜電工作服。
2、安全帽要戴正、系緊護(hù)繩。緩沖襯墊要與帽體相距至少32毫米的空間,以緩沖高處墜落物的沖擊力。安全帽要定期檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)下凹、龜裂或破損盈利及更換。
3、安全帶:高處作業(yè)(2米以上)必須佩帶安全帶。使用時要檢查安全帶有無破損,掛鉤是否完好可靠;安全帶要系在腰部,掛鉤應(yīng)扣在身體重心以上的位置,固定靠前,安全帶要防止日曬、雨淋,并定期檢驗(yàn)。
4、防護(hù)手套:勞動過程中對手的傷害最直接、最普遍。如:磨損、灼燙、刺割等,所以要特別注意對手的防護(hù)。手套種類很多,有紗手套、帆布手套、皮手套、絕緣手套等,要根據(jù)工作的不同佩帶。大錘敲擊、車床操作禁止戴手套,以避免纏卷或脫手而造成傷害。
5、從事電、氣焊作業(yè)的電、氣焊工人必須戴電氣焊手套,穿絕緣鞋和使用護(hù)目鏡及防護(hù)面罩。
6、凡直接從事帶電作業(yè)的勞動者,必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防止發(fā)生觸電事故。
7、防止職業(yè)病作業(yè)傷害應(yīng)佩戴的防護(hù)用品:從事有毒、有塵、噪聲等作業(yè)的需佩帶防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞,倒運(yùn)酸瓶要穿防酸服、防酸靴、戴防酸手套和要及玻璃面罩、口罩,金屬探傷作業(yè)要穿防射線鉛服、戴放射線護(hù)目鏡,防腐保溫作業(yè)要穿防粉塵工作服、戴防風(fēng)眼鏡、電焊手套,金屬容器內(nèi)涂刷樹脂,戴送氣頭盔等。總之各工種都應(yīng)配置相應(yīng)的防護(hù)用品,并認(rèn)真穿戴使用。
二、安全標(biāo)志
根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成,用以表達(dá)特定安全信息的特殊標(biāo)志。安全標(biāo)志雖然不會說話,他卻是安全生產(chǎn)的忠實(shí)哨兵,對“哨兵”的告誡,我們一定要遵守。
安全標(biāo)志分為:禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類。
禁止標(biāo)志—是指不準(zhǔn)或制止人們的某種行為,幾何圖形是帶斜杠的員環(huán)。顏色為紅色,圖形是黑色,背景是白色。
警告標(biāo)志—是指使人們注意可能發(fā)生的危險,幾何圖形是正三角形。顏色為黑色,圖形是黑色,背景是黃色。
指令標(biāo)志—是必須遵守的意思,幾何圖形是圓形。顏色為蘭色,圖形是白色,背景為白色。
提示標(biāo)志—是指示注意目標(biāo)的方向,幾何圖形是長方形。顏色為:圖形文字是白色,背景是所提示的標(biāo)志,用綠色。消防設(shè)備提示標(biāo)志用紅色。