安全文化的基本概念

企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)預(yù)防事故的重要基礎(chǔ)工程。通過工業(yè)安全原理和事故預(yù)防的原理研究，我們知道，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的科學(xué)管理，需要從人、物、環(huán)境、管理四要素全面考慮，但其中人的因素是最為重要和基本的。因此，利用各種可能的策略和手段，對(duì)人的因素進(jìn)行有效的控制，是企業(yè)預(yù)防事故、保證安全生產(chǎn)的基本工程，安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)即源于此。

文化，是指人類活動(dòng)創(chuàng)造的精神和物質(zhì)產(chǎn)品的總和。安全文化則是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件。

安全文化發(fā)展的背景和目的

對(duì)于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程，事故的預(yù)防不僅要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬件，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟件。但是，過去盡管做了很多工作，采取了很多措施，工業(yè)社會(huì)還是經(jīng)歷了各種各樣的事故痛苦。在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后，人們發(fā)現(xiàn)，在安全文化提出之前，我們對(duì)事故原因的分析中，對(duì)于引起事故的人的因素的認(rèn)識(shí)還存在欠缺。除了人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)以外，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等基本和更為深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化。這些因素全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此，要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。從安全生產(chǎn)各要素出發(fā)，進(jìn)行全方位、立體式的有效協(xié)調(diào)、管理和建設(shè)，是安全文化建設(shè)的目標(biāo)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的立命之本。建設(shè)良好的安全文化氛圍，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，是安全文化建設(shè)的基本目的。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)

企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式和內(nèi)容，使人類在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中，又添了新的對(duì)策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，更重視安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在條件。相對(duì)于過去企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動(dòng)方式和手段（策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策、辦法等），今天的安全文化建設(shè)，有了新的意義：一、從安全原理的角度，在安全管理中，對(duì)人的因素的認(rèn)識(shí)，具有更深的理解，使得為預(yù)防事故所實(shí)施的人員管理，更加深入。二、要建設(shè)安全文化，特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問題，必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥摹⒒镜陌踩刭|(zhì)需要從小培養(yǎng)，全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。

三、安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包括安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神領(lǐng)域，同時(shí)也包括安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此，在人類的安全手段和對(duì)策方面，安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，具有保障人類安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等軟件建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬件建設(shè)，因此具有綜合性、全面性和可操作性。

企業(yè)安全文化的范疇

安全文化是一個(gè)大的概念，包含的對(duì)象和范圍是廣泛的。也就是說，安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的，具有“大安全”的意思。但是企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)公共安全文化相互聯(lián)系，相互作用。

企業(yè)安全文化的形態(tài)體系包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化四個(gè)方面。

安全觀念文化是指為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，人員需要樹立的觀念和意識(shí)。安全行為文化是指在生產(chǎn)過程中，人的行為所必須遵守的規(guī)范和原則。安全管理文化包括建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度以及科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章等。安全物質(zhì)文化在生產(chǎn)中體現(xiàn)在兩方面：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全，二是生產(chǎn)中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的有關(guān)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。