安全管理是一種科學技術，也是一種文化，既安全文化。安全文化就是保護人的健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。安全文化的核心是安全價值觀。企業(yè)安全文化是社會文化的一部分，也是企業(yè)文化的一個方面，企業(yè)安全文化就是要求把生產價值與實現(xiàn)人的價值統(tǒng)一起來，這是實現(xiàn)安全價值與安全行為總則的總合。
　　控制生產中的不安全行為是企業(yè)安全文化的基本功能之一。如何控制職工的安全行為，提高職工的安全意識？撫順特鋼公司在總結多年的經驗教訓，并吸收國內外的先進經驗基礎上，提出了安全生產確認制，收到了良好的效果。多年實踐使公司認識到，安全生產確認制不單是一個安全工作問題，也是一種安全管理方法與思想，是一種企業(yè)文化，正是安全生產確認制度夯實了安全基礎，保持了公司長期安全生產穩(wěn)定的局面。
　　一、安全生產確認制的內容體現(xiàn)了安全文化
　　安全文化包括思想、意識、技能、知識等等。安全文化建設，實質上是提高人的安全素質、品質、及生活質量的過程。安全文化建設是企業(yè)安全基礎性工程，是預防事故治本的工程，安全文化建設是在建立和完善各項管理制度的同時，進一步創(chuàng)造出一些非正式的約定成俗的群體規(guī)范。在群體成員的彼此作用下，產生一種無形的比權威即定制度和體制的總合，安全文化是一種以人為中心，以文化為手段，以激發(fā)職工安全約束行為為目的的獨特的文化現(xiàn)象和管理思想，安全生產確認制正體現(xiàn)了這種現(xiàn)象和思想。
　　安全生產確認制是以參與生產活動的人為基礎，對工具、設備、環(huán)境（場所）等諸因素進行事先的認真檢查，嚴密分析，系統(tǒng)評價，從而制定穩(wěn)妥的事故控制措施，確保安全生產。
　　安全生產確認制有三項基本確認內容，即對構成事故原因的三要素（人、工具、設備、環(huán)境場所）進行確認。
　　根據(jù)三項確認內容，為了將確認制落實到實處，撫順特鋼公司印制了“一表四本”，即橫向確認表、單機確認本，形成五種確認形式。
　　分廠執(zhí)行月確認，工段執(zhí)行周確認，班組執(zhí)行日確認，個人執(zhí)行崗位單機確認，單位之間執(zhí)行橫向確認，互定保安措施，這五種確認形式形成縱、橫向確認反饋網絡。
　　這種由上而下的檢查確認，實際上是一種對職工進行教育和自我約束的過程，是提高職工操作技能、安全素質的過程。通過這種確認，規(guī)范了職工的行為，減少了事故隱患，培養(yǎng)了職工自覺做好安全工作的自覺性，更提高了職工的安全文化素質。這種安全生產確認制，不僅僅就是抓員工的安全教育、事前防護、消除隱患等問題，而是從根本處著手，從基礎工作抓起，從基礎到管理，從教育到規(guī)章，從設施到素養(yǎng)，管理層、決策層的文化素質上下功夫，把企業(yè)安全工作上升為安全文化建設，在企業(yè)中建立起安全文化體系。
　　二、安全生產確認制的實踐貫穿了安全文化
　　多年的實踐證明，安全生產確認制與其它安全管理有機結合，推動了公司安全工作的開展。
　　1、全確認制與“十本帳、五張圖、兩本一卡”基礎工作相結合，通過這些帳、圖詳細記錄了開展的各項安全工作，發(fā)生的事故，從而指導該公司科學地分析事故原因與規(guī)律，分析責任，指定措施，確保安全生產。
　　2、全確認制與安全責任制相結合，促進了一把手為龍頭的安全生產責任制落實，明確了行政一把手是安全生產的第一責任者，實現(xiàn)黨、政、工、青齊抓共管，使人人身上有指標，從而強化了各級干部搞好安全工作的責任心。
　　3、安全確認制與崗位“三不傷害”相結合，實現(xiàn)了全員管理和全線預防。通過宣傳教育和培訓，提高了廣大職工的安全意識和安全技能，增強了自我防護能力，調動了職工搞好安全工作的積極性，使廣大職工在生產作業(yè)中，認真執(zhí)行安全生產確認制，主動搞好縱、橫向確認，努力做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。
　　4、全確認制與控制危險源（點）相結合，落實了危險源（點）安全責任制，使危險源（點）處于受控狀態(tài)，使各種隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)及時解決。
　　5、安全生產確認制與現(xiàn)場管理相結合，制定現(xiàn)場管理標準，懸掛警示牌，安裝護欄、護罩，打通安全通道，使流動物品科學定位，分類擺放，實現(xiàn)了文明生產。
　　實踐證明，安全生產確認制的實施，不是一般的安全管理的約束，也不是一般的安全生產活動，而是自始至終抓住人這個根本，從人的因素上來抓治本措施，來落實安全制度，來強化安全意識；從內容上既涉及到人的思想，又涉及到人的行為，還涉及到企業(yè)環(huán)境，既是一種可行的管理手段，更是一種管理文化。
　　三、全生產確認制的特點反映了安全文化
　　安全生產確認制通過自上而下、互保聯(lián)保的關系和安全聯(lián)保網絡，使全體職工在“安全第一”的思想指導下從文化心理、精神追求上連接成一個整體，具有以下特點：
　　1、安全生產確認制具有全面性。
　　安全生產確認制滲透到各個角落，貫徹到每個職工，形成橫向到底，縱向到邊的管理網絡，具有廣泛性和全面性。
　　2、安全生產確認制具有超前性。
　　安全生產確認制是對影響事故的諸要素進行事先周密分析、科學研究而制定防范措施，注意預防預測，未雨綢繆，居安思危，防患于未然。
　　3、安全生產確認制具有一定的經驗性。
　　“亡羊補牢，未為晚矣”，“前車覆，后車誡”安全生產確認制是在總結經驗教訓，研究事故發(fā)生發(fā)展的規(guī)律后而采取的防范措施和制度。
　　4、安全生產確認制具有鮮明的目的性。
　　它的主要目的就是保護勞動者在勞動中的安全和健康，以達到安全生產的目的。
　　企業(yè)轉換經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。，需要具有安全文化素質的職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境和秩序，因此企業(yè)應積極開展安全文化建設，重點圍繞提高人的素質做文章，在此基礎上，不斷提高安全管理水平。