1.安全文化的法制屬性
安全文化屬于工業(yè)文化,當(dāng)然也屬于經(jīng)濟(jì)文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是法制經(jīng)濟(jì),因此在工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全文化也不例外,它也具有法制文化的性質(zhì)。不論社會(huì)怎樣發(fā)達(dá),技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理水平能達(dá)到的安全水平與人們期望的理想安全狀況總是有一定的距離,生活及生產(chǎn)中不可能完全不存在危險(xiǎn),不可能完全不發(fā)生事故,但是必須確定一種與現(xiàn)實(shí)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理水平相適應(yīng)的最低可接受程度,這就需要對(duì)理想與現(xiàn)實(shí)之間作出妥協(xié)和折衷,安全法律就是這種折衷的最低可接受程度的社會(huì)認(rèn)同形式,也就是現(xiàn)實(shí)安全價(jià)值觀的一種最低標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)。
安全文化的法制文化屬性與單純表現(xiàn)為道德觀的文化(如宗教文化),或群體好惡的文化(如一個(gè)民族的飲食習(xí)慣)有重要的區(qū)別。
2.新的安全管理模式是安全文化管理的產(chǎn)物
安全文化是在工業(yè)社會(huì)生活及生產(chǎn)活動(dòng)的管理中完成其安全價(jià)值功能的,它有管理與文化的雙層性質(zhì),有理層與表層的雙層結(jié)構(gòu),有法治與心治的雙層功能,它對(duì)于企業(yè)即是一種現(xiàn)代安全管理思想又是一種有效的安全管理手段,它反映在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)既是有形的安全規(guī)范又是無(wú)形的安全文化場(chǎng),因此它是完善安全管理體制與完善人員行為素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代安全管理模式的基礎(chǔ)。建設(shè)安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)管理及企業(yè)管理的需要,也是社會(huì)及企業(yè)健康發(fā)展的需要。
3.安全文化是一項(xiàng)治本的系統(tǒng)工程
現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是一個(gè)人造的復(fù)雜的系統(tǒng),在這個(gè)人造系統(tǒng)中從事生活及生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)人都是系統(tǒng)的一個(gè)“安全閥”。只要有一個(gè)人的行為不遵守安全規(guī)范(例如:丟一個(gè)煙頭在易燃環(huán)境中)就可能造成巨大災(zāi)難,因此只有每一個(gè)人都提高安全素質(zhì)才可能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
安全文化就是在研究控制這種狀況的過(guò)程中提出來(lái)的一項(xiàng)治本的系統(tǒng)工程。因此,安全文化不是社會(huì)上“文化熱”的產(chǎn)物,而是我國(guó)安全管理不能適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)社會(huì)的落后狀況,摧化了我國(guó)安全文化的誕生。