據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，2008年上半年，全國煤礦共發(fā)生瓦斯事故81起，死亡294人，同比分別下降43%、48.3%。其中：發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故31起、死亡155人，同比下降35.4%、38.7%；發(fā)生一次死亡10-29人的重大事故7起、死亡104人，同比下降36.4%、38.5%；沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。

　　即使所有的數(shù)字都在下降，我們也不能忽略一個(gè)個(gè)礦工命喪礦井，一幕幕悲劇在相繼上演，一個(gè)個(gè)家庭支離破碎，一塊塊帶血的煤炭悄然走進(jìn)市場。

　　為什么在科技高速發(fā)展的今天，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的攫取還要以員工生命和鮮血的付出作為沉重代價(jià)？這些沉痛教訓(xùn)的背后，又存在著怎樣的隱患？是自然災(zāi)害的破壞、國家的監(jiān)管不力、政策法規(guī)的不完善，還是礦井設(shè)計(jì)的不合理、生產(chǎn)過程的違規(guī)操作、企業(yè)的管理漏洞、專業(yè)人員的缺乏、礦工的素質(zhì)？

　　無論是這些誘因中的哪個(gè)或者哪些，安全發(fā)展，無論對(duì)煤炭企業(yè)、政府還是社會(huì)都是必然要求。安全發(fā)展的實(shí)現(xiàn)除了政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，強(qiáng)化煤炭監(jiān)督監(jiān)查之外，煤炭企業(yè)還必須要以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，苦練“內(nèi)功”，全面加強(qiáng)安全管理，建設(shè)強(qiáng)勢(shì)安全文化，這是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的必由之路。

　　一、安全文化的形成

　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)文化是企業(yè)在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境下，為謀求自身的生存和發(fā)展，為達(dá)到總體目標(biāo)，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的，并經(jīng)過企業(yè)員工認(rèn)同信守的經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀念、文化思想和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映。企業(yè)管理至今已經(jīng)過了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，達(dá)到與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)管理的第四個(gè)階段：文化管理。此時(shí)的安全管理隨著企業(yè)管理的發(fā)展也發(fā)展成為安全文化管理。

　　安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中為保障職工身心健康創(chuàng)造的一切安全物資財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的安全文化則是企業(yè)全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。

　　安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。安全文化作為管理科學(xué)來看，是注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)的管理。

　　二、安全文化的內(nèi)涵

　　安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)和實(shí)踐中形成的或是人為塑造的被廣大員工接受的安全價(jià)值觀、信念、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。它關(guān)系企業(yè)發(fā)展、關(guān)系職工利益及生命健康，其重要地位決定了安全文化必然應(yīng)當(dāng)滲透到企業(yè)方方面面，是企業(yè)文化內(nèi)容的重要組成部分。

　　安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，對(duì)于它的內(nèi)涵可以從以下三個(gè)方面來加以理解：

　　一是安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。一個(gè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)，面對(duì)競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的物質(zhì)文化，諸如明確的企業(yè)目標(biāo)，完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施，合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。

　　二是安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規(guī)范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊(duì)伍具備良好的素質(zhì)等。

　　三是安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。它是一個(gè)企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵(lì)職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。

　　結(jié)語：結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況和企業(yè)管理的發(fā)展?fàn)顩r，安全文化的形成和建設(shè)是煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路。從安全文化的內(nèi)涵可以看出，安全文化自身有著豐富的內(nèi)容和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，安全文化建設(shè)需要系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。