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安全管理網(wǎng)

中國對(duì)企業(yè)安全文化的基本政策

  
評(píng)論: 更新日期:2008年10月12日

從國家來講,安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念,事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);從企業(yè)來說,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高,事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展;從員工來說,安全事關(guān)生命,是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步,人們對(duì)安全的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。

  世界上眾多優(yōu)秀企業(yè)越來越多的重視并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),而且安全思想和安全理念也在不斷的更新,其中企業(yè)安全文化作為一種價(jià)值觀得到進(jìn)一步的樹立和強(qiáng)化,并已成為安全生產(chǎn)中弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的主流。同時(shí),企業(yè)的安全文化建設(shè)也是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化,推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高。

  建設(shè)企業(yè)安全文化必要性

  企業(yè)安全文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化,是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和,是保護(hù)員工身心健康、尊重員工生命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化,是得到企業(yè)每個(gè)員工自覺接受、認(rèn)同并自覺遵守的共同安全價(jià)值觀。企業(yè)安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。

  企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式,如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序,健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè),沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等。歸根結(jié)底,企業(yè)安全文化的內(nèi)涵可以濃縮成兩點(diǎn):一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境;二是培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力。

  企業(yè)安全文化是實(shí)現(xiàn)安全管理的靈魂,當(dāng)前,有的企業(yè)存在著這樣的怪現(xiàn)象:一方面有嚴(yán)格的安全管理制度,另一方面員工對(duì)制度卻熟視無睹,違章作業(yè)屢見不鮮,究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這樣怪現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。如果說制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、強(qiáng)制執(zhí)行的、被動(dòng)意義上的,那么安全文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的。企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能不僅對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn),甚至對(duì)提升整個(gè)企業(yè)管理水平會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

  良好的企業(yè)安全文化不僅會(huì)使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),更重要的是經(jīng)過企業(yè)安全文化的建立,能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高,同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展,這對(duì)樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等都將大有裨益。

  如何建設(shè)企業(yè)安全文化

  一是要加強(qiáng)全員安全思想教育。強(qiáng)調(diào)全員參與,以全體員工為主要對(duì)象,進(jìn)行長期反復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育,通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統(tǒng)灌輸安全文化,認(rèn)真實(shí)踐安全文化,喚醒人們對(duì)安全健康的渴望,從根本上提高安全認(rèn)識(shí),提高安全覺悟,牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。在澳大利亞的煤礦安全文化中,員工扮演了重要角色。員工有法律義務(wù)在安全環(huán)境中工作,如果不按規(guī)定對(duì)自己采取保護(hù)措施,或發(fā)現(xiàn)潛在險(xiǎn)情不報(bào)告,就觸犯了法律。

  二是要加強(qiáng)安全知識(shí)教育。利用電視講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、板報(bào)、墻報(bào)、競賽活動(dòng)等各種手段,對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育,使員工熟練掌握生產(chǎn)、生活活動(dòng)安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí),并自覺應(yīng)用。

  三是要強(qiáng)化安全文化氛圍。通過布設(shè)一些安全文化氣氛濃、有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、增加安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志,利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、“安全月”等機(jī)會(huì),開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng),不斷渲染和強(qiáng)化企業(yè)的安全文化氛圍。還可與大專院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)及其他企業(yè)等掛鉤,多邊合作,共建企業(yè)安全文化,逐步形成具有本企業(yè)特點(diǎn)的安全文化氛圍。澳大利亞阿平煤礦提出了“具有競爭力的企業(yè)一定是工作安全的企業(yè)”、“多少錢也抵償不了一條命”等安全文化理念。

  安全行為文化的培育要從樹立正確的安全觀念,掌握必要的安全知識(shí),提高其安全操作技能著手,逐步規(guī)范人的行為,提高自我保護(hù)能力,是避免“三違”、控制事故的有效途徑。澳大利亞阿平煤礦如果發(fā)現(xiàn)任何管理人員在決策中把盈利放在安全前面,就立即將其逐出管理層。其新員工必須接受深入全面的安全文化教育,就連我們參觀下井前也必須接受半個(gè)小時(shí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)現(xiàn)場考試合格后才允許下井。員工們大量參與公司的安全監(jiān)督和管理,任何員工只要發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有不安全因素,就有權(quán)當(dāng)場停止工作,有時(shí)因此停產(chǎn)長達(dá)一個(gè)星期。

  提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度,一是要徹底消除各種事故隱患,不留死角,淘汰不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施。二是要逐步完善危險(xiǎn)源,特別是重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控措施和報(bào)警設(shè)施等。三是要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施,使生產(chǎn)工作設(shè)備設(shè)施具有可靠的安全品質(zhì)特性。四是要在企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造中,嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時(shí)”制度,同步提高人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度。五是要不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,為廣大職工創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境,逐步達(dá)到人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)整體優(yōu)化和本質(zhì)安全。

  建設(shè)安全文化應(yīng)注意的問題

  企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化能夠大大增強(qiáng)員工的安全意識(shí),形成一定的安全習(xí)慣、安全行為、安全信念等,達(dá)到預(yù)防事故、保護(hù)員工健康、提高工作效率的目的。企業(yè)應(yīng)將安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,納入工作日程,給予高度重視,盡可能人力、物力、政策等方面予以支持和傾斜。

  企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一樣,是當(dāng)代人類文化的重要組成部分,因此,必須從企業(yè)文化的高度審視安全,從人本思想入手管理安全,從基礎(chǔ)工作抓起保證安全,將安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中,整體推進(jìn)。企業(yè)安全文化也是一種全新的安全管理思想,建設(shè)企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實(shí)安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合,應(yīng)體現(xiàn)鮮明的時(shí)代主題,要有與時(shí)俱進(jìn)的觀念,要結(jié)合形勢(shì)的變化,適時(shí)地修改安全文化中不適應(yīng)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

  企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,要始終堅(jiān)持以人為本的理念。

  在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中,文化的滲透性會(huì)以不同方式表現(xiàn)出來,成為凝聚員工的中間要素,直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同員工的個(gè)人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來,使之對(duì)安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)盡可能地趨向一致。企業(yè)安全文化通過點(diǎn)滴小事的積累和文化要素的滲透,使員工在不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則,當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時(shí)候,就標(biāo)志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。

  安全文化建設(shè)必須以規(guī)章制度來強(qiáng)化和規(guī)范。先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來,只有融入到制度中去,文化才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。不斷地充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程,也是企業(yè)安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),建立起橫向到邊,縱向到底,高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò);要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等,通過制度保障來推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。

  企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱苦的工作,企業(yè)經(jīng)營者和全體員工必須高度重視并形成一致的共識(shí),積極協(xié)同倡導(dǎo),經(jīng)過一段時(shí)間的不懈探索,逐步形成具有本企業(yè)特色的、與員工的工作、生活緊密相關(guān)的且得到員工認(rèn)同并自覺遵守的安全文化。

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