伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，與之相適應(yīng)的安全文化建設(shè)也正在企業(yè)中悄然興起，并且逐步顯示出強大的生命力。安全文化建設(shè)，特別是企業(yè)安全文化的概念和工作內(nèi)容，既是在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強和改進企業(yè)思想政治工作的探索和嘗試，又是把思想政治工作提高到一個新水平的探索和嘗試。
　　本文試圖就安全文化的內(nèi)涵，安全文化與思想政治工作的關(guān)系，以安全文化為契機，談一些粗淺的認識。
　　一、充分理解安全文化建設(shè)的內(nèi)涵
　　安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。安全文化作為管理科學(xué)來看，正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)管理。我們知道，企業(yè)管理至今已經(jīng)過了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是企業(yè)管理的第四個階段，并且與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。但是，一些人對安全文化建設(shè)內(nèi)涵的理解并不全面，一方面，他們只停留在作表面文章，認為寫幾條標語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設(shè)；另一方面，他們認為安全文化建設(shè)是軟指標，應(yīng)該由黨群部門來搞。這些認識有礙于安全文化建設(shè)的深入開展，從而使企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。
　　安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，對于它的內(nèi)涵可以從以下三個方面來加以理解：
——安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。在世界走向經(jīng)濟一體化的今天，一個充滿生機活力的企業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的物質(zhì)文化，諸如明確的企業(yè)目標，完善的規(guī)章制度，先進的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施，合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。
——安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質(zhì)等。
——安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。主要是指一個企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。
從以上三個方面可以看出，企業(yè)的物質(zhì)文化是整個企業(yè)文化結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)，它決定和制約著企業(yè)的行為文化和觀念文化；而企業(yè)的觀念文化是核心，它引導(dǎo)著職工的行為，反過來作用于物質(zhì)文化。因此，安全文化的三個方面是一個有機的整體，不抓物質(zhì)文化建設(shè)或忽略行為文化和觀念文化的建設(shè)，都將使我們的企業(yè)文化建設(shè)不能達到預(yù)期目的。
　　二、安全文化與思想政治工作的關(guān)系
　　安全文化與思想政治工作，在目標、內(nèi)容、功能、途徑等方面有許多相似點和相通之處，兩者相輔相成，正確把握二者的關(guān)系，有利于企業(yè)管理的優(yōu)化和思想政治工作的改進和加強。
　　１、安全文化與思想政治工作的一致性
　　企業(yè)安全文化，就是企業(yè)職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中，逐步形成的具有本企業(yè)特色的群體意識，它包括：企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)生活方式等。
　　思想政治工作是“經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，是我們的政治優(yōu)勢。隨著改革的深入和企業(yè)走向市場，思想政治工作同樣需要不斷改進和加強，需要賦予新的內(nèi)容和方法，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。
　　安全文化作為新型的管理理論和管理方法，其性質(zhì)也由社會主義制度和企業(yè)性質(zhì)所決定。安全文化建設(shè)必須堅持社會主義方向，堅持以馬列主義和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以培育“四有”的特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍、以推進煤炭工業(yè)現(xiàn)代化進程為目標。
　　由此可見，思想政治工作與企業(yè)安全文化二者并不矛盾。宣傳思想政治工作作為一種自覺的、高層次的文化實踐，其著眼點在于社會和企業(yè)的宏觀利益，致力于政治教育和思想灌輸；企業(yè)安全文化作為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最佳結(jié)合部，其著眼于企業(yè)的興衰和職工的凝聚力，致力于精神文化的滲透和啟迪。在工作對象上，兩者都是以人為中心，把尊重人、教育人、培養(yǎng)人，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性作為共同出發(fā)點。兩者都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，發(fā)揮各自的功能，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益。在目的上，兩者都以提高人的素質(zhì)為基礎(chǔ)，發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)力。
　?。?、安全文化與思想政治工作的互補性
　　安全文化與思想政治工作具有極大的互補性，而且隨著企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和深化改革，這種互補性越來越顯示出極大的優(yōu)勢。我們應(yīng)站在時代和歷史的高度，來認識建設(shè)有中國特色的企業(yè)安全文化的深遠意義。
首先，安全文化是物質(zhì)文明和精神文明的最佳結(jié)合部。它圍繞目標，引導(dǎo)職工發(fā)揚敬業(yè)精神和主人翁責(zé)任感，努力實現(xiàn)企業(yè)的物質(zhì)利益。同時，在實現(xiàn)企業(yè)目標的過程中，又注意教育職工實現(xiàn)人生的價值觀、道德觀，喚起強大的精神力量。這樣就把企業(yè)的思想、政治、教育等精神活動交織在一起；把職工的理想、信念、道德的培育同新時期的總?cè)蝿?wù)、總目標結(jié)合在一起，從而有效地改變過去物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相脫離的現(xiàn)象，促進兩手抓、兩手硬。
其次，安全文化根植于生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，需要思想政治來導(dǎo)向，經(jīng)濟與政治、企業(yè)與社會、集體與個人、微觀與宏觀，各種錯綜復(fù)雜的矛盾，都需要運用思想政治工作來處理。思想政治工作又需要通過宣傳觀念、行為規(guī)范、科技、教育等手段和文化力量來落實和改善。
　　再次，隨著市場經(jīng)濟新體制的建立和不斷完善，企業(yè)走向市場參與競爭，必然要與外商外資打交道，因為國情和文化觀念上的差異，他們對我們的思想政治工作存在不少誤解和曲解，由此可能產(chǎn)生對外經(jīng)濟交往和文化交流的諸多不便。借助于企業(yè)發(fā)展的各種文化活動則便于取得共識，消除誤解和隔閡。另外，隨著多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，有的企業(yè)不便于直接采用宣傳思想政治工作的模式，運用企業(yè)安全文化活動，即可解決此類問題。
　　綜上所述，可以說社會主義企業(yè)安全文化是思想政治工作的最佳形式和突破口，思想政治工作又是企業(yè)安全文化的航標和燈塔。兩者有機結(jié)合，互促互補，既發(fā)揮政治優(yōu)勢，又發(fā)揮文化潛能；既有效地提高了廣大職工的思想政治覺悟，又優(yōu)化了職工的文化素質(zhì)，從而保證企業(yè)健康發(fā)展。
３、思想政治工作的不可替代性
安全文化并不能替代思想政治工作，這是由我們的基本國情和企業(yè)的性質(zhì)所決定的。
　　其一，思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論在戰(zhàn)爭年代或是和平建設(shè)時期，都發(fā)揮了巨大作用。由于煤炭行業(yè)所處的特殊地位以及艱苦的作業(yè)環(huán)境，更顯示了思想政治工作的優(yōu)勢，在生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等項工作中發(fā)揮了極大的作用。思想政治工作從內(nèi)容到方式方法，早已被職工群眾認同和熟悉，發(fā)揮了有效的勸善引導(dǎo)功能，沒有棄優(yōu)而不用的道理。
　　其二，思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高層次的政治教育和思想教育工作，承擔(dān)著用先進思想“教化”人民，端正企業(yè)文化的社會主義方向，維護安定團結(jié)和社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。
　　其三，我們已形成一個以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以調(diào)動職工的積極性為主要任務(wù)，以班組和區(qū)隊為基礎(chǔ)，以黨團員為骨干，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點的企業(yè)政工運行機制和在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團齊抓共管的政工體制和思想政治宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。其運行效率和工作實效是安全文化所難以企及的。
　　三、以安全文化為契機，優(yōu)化宣傳思想政治工作
　　必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，是鄧小平同志的一貫思想。從六十年代初，鞍鋼“兩參一改三結(jié)合”的管理方法和“孟泰精神”，到江蘇油田推行的以人為本的ＨＳＥ健康、安全、環(huán)境的英文縮寫管理體系，以及由中國煤炭職工思想政治工作研究會、國家煤礦安全監(jiān)察局推出的“安全宣傳教育１２法”等，找到了企業(yè)思想政治工作服務(wù)于安全生產(chǎn)的最佳結(jié)合點和解決煤礦安全生產(chǎn)管理問題的根本出路，無不閃耀著企業(yè)安全文化的光輝。因此，以安全文化為契機，優(yōu)化企業(yè)思想政治工作是我們面臨的重大課題。
　　１、突出“以人為本”，構(gòu)建企業(yè)安全文化
　　安全文化具有實踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個特征。安全文化的核心就是以人為本，實現(xiàn)人的安全價值。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護。人的安全意識如何，安全文化素質(zhì)高低，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作，只有以人為本，啟發(fā)、引導(dǎo)、強化職工的安全意識，才能做到自主保安，以收到減少事故的效果。
　　在煤炭企業(yè)，思想政治工作與安全文化建設(shè)共存于企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和實踐之中，二者有四個共同點，即目標一致，其根本目標都是培養(yǎng)造就人，調(diào)動職工的積極性；二是對象同一，其研究對象就是企業(yè)職工，都重視職工的價值；三是內(nèi)容相似，思想政治工作與安全文化建設(shè)在工作內(nèi)容上往往很相象；四是手段重合，安全文化常用的競賽、演講、展覽、參觀等，思想政治工作中也常常采用。可以這樣理解，安全文化與思想政治工作是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩種不同的理論體系。
　　安全文化建設(shè)的核心是人，思想政治工作的對象也是人，二者都把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動人的最大潛能作為基本指導(dǎo)原則。建設(shè)企業(yè)安全文化，強化企業(yè)意識，創(chuàng)造企業(yè)安全文化氛圍，離不開思想政治工作，并要始終堅持把不斷加強思想政治工作放在首位。大量的事實也證明，思想政治工作抓得緊，做得細，職工的安全意識、安全觀念就比較強，職工素質(zhì)的提高也比較快，這個單位的安全生產(chǎn)就搞得比較好，安全文化的氛圍就比較濃。
　?。?、發(fā)揮政治優(yōu)勢，促進企業(yè)安全生產(chǎn)
　　安全為天，人是第一。思想政治工作的優(yōu)勢就在于做人的工作。在幾十年的煤礦安全生產(chǎn)和管理中，企業(yè)各級黨政組織運用思想政治工作這一有力武器，為安全生產(chǎn)做出了重大貢獻。
　　思想政治工作是安全管理不可缺少的重要手段，它為安全文化建設(shè)提供了必要的條件?，F(xiàn)代安全文化建設(shè)要宣傳黨和國家相關(guān)方針政策和法律法規(guī)，灌輸安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。切實抓好安全文化的宣傳教育也是維護人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，在形式上可利用各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向全社會宣傳安全文化知識，繼續(xù)開展“安康杯”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等形式多樣、生動活潑、豐富多采的宣傳教育活動。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，利用多種方式創(chuàng)建各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全文化的自我意識和安全環(huán)境氛圍，通過有效的思想政治工作和宣傳教育及培訓(xùn)等手段、形式，傳授安全文化意識，普及安全哲理、知識和技能，以此提高全民安全文化素質(zhì)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
　　要善于利用政策和策略的杠桿來調(diào)節(jié)思想行為導(dǎo)向和預(yù)防可能出現(xiàn)的思想問題。行政領(lǐng)導(dǎo)做思想政治工作，不光是在財務(wù)和時間上對思想政治工作予以方便和支持，更需要關(guān)心職工的思想動態(tài)，熟知主要思想流向，并在制訂政策和策略時對職工的思想和行為予以宏觀控制和引導(dǎo)，方能防患于未然，取得“一把鑰匙開萬把鎖”的最佳效果。
　　市場似大海，企業(yè)如航船。只有開創(chuàng)安全文化宣傳的新局面，高揚安全文化與思想政治工作的風(fēng)帆，企業(yè)之船才能繞暗礁闖險灘，直掛云帆濟滄海。