安全生產(chǎn)是國防科研院所永恒的主題。其實質(zhì)在于對科研人員和職工生命安全與健康的關注和保持科研院所各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間,其意義在于把“以人為本”的管理突出地置于科研院所安全管理的中心,由對生命安全的關注進而拓展到在科研院所形成濃厚的安全文化氛圍,為科研院所實現(xiàn)安全目標提供強有力的支撐,為提高安全管理水平奠定堅實的基礎。
一、 科研院所
安全文化構(gòu)建機制
1.科研院所安全文化的定義
科研院所安全文化,是指科研人員和職工在預防事故,低御風險,創(chuàng)造安全文明科研環(huán)境的實踐過程中所形成的物質(zhì)和精神財富的總和。它主要包括安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物態(tài)文化4個層次。
2.科研院所安全文化的核心
安全文化最終的落腳點是保證科研人員和職工的生命安全與健康,確保科研的安全進步,防止各類事故,尤其是杜絕重大惡性事故,創(chuàng)造安全、文明、優(yōu)美、舒適的科研環(huán)境。
二、建設科研院所安全文化的目標
科研院所建設安全文化的目標應是構(gòu)建具有科研院所自身特點的安全文化體系,實現(xiàn)在保障科研人員和職工安全與健康的前提下,確??蒲性核踩⒏咝?、穩(wěn)定發(fā)展。這一體系的終極體現(xiàn)是:普遍形成正確的安全心態(tài),規(guī)范的安全行為,特有的安全文化景觀(包括健全的安全管理制度、安全管理體系建設、完善的安全文化理念宣貫手段、現(xiàn)場的安全環(huán)境、完善的安全設施等)。
三、科研院所安全文化建設的途徑
科研院所安全文化建設應著重從領導干部、職工的安全觀念、安全制度、安全行為、物態(tài)安全4個方面進行。
1.科研人員、職工安全觀念教育
促使科研人員、職工形成正確的安全意識,其最基本、最有效的手段是進行各種形式的安全文化宣傳教育,包括安全思想、安全態(tài)度、安全責任、安全義務、安全法制、安全價值等教育,并從安全哲學、文化等多角度對職工進行安全文化滲透,喚醒大家對生命安全與健康的重視,從根本上提高對安全生產(chǎn)的認識,提高安全生產(chǎn)覺悟,真正形成“安全第一、預防為主”,“我要安全、我懂安全、我會安全”的現(xiàn)代先進安全管理思維。同時,通過國家每年組織開展的“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”活動為契機,采取多種形式對科研人員和職工進行安全文化、安全專業(yè)知識、技能的教育,進行自主安全防范能力、施救、避險知識等教育。
2.安全制度文化建設
安全制度文化建設,是安全理念、物態(tài)、行為安全文化相適應的組織機構(gòu)和規(guī)章制度。一是要建立和強化科研院所安全管理機制,建立橫向到邊,縱向到底,隊伍素質(zhì)高的科研院所安全管理網(wǎng)絡。建立起切實能履行監(jiān)督責任,獎懲嚴明,上下結(jié)合,對各層次進行有效監(jiān)督的安全管理體系。二是建立和完善科研院所安全管理各項規(guī)章制度和獎懲制度,使其法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,并嚴格執(zhí)行。三是隨著許多客觀條件及環(huán)境的改變,必須對過去形成的安全生產(chǎn)制度進行修改、補充和不斷健全完善。
3.安全行為文化建設
安全行為文化,是指職工的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)活動等。任何非自然事故的發(fā)生都主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所致。
安全行為文化建設就是教育職工自覺形成“我要安全、我會安全”的安全意識和行為,有效控制不安全行為。
4.物態(tài)安全文化建設
所謂物態(tài)安全文化,是指為預防事故而制造和使用的各種安全設施以及工作環(huán)境的安全化程度。一是要淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設施、設備;二是要逐步充實、完善危險源(點)的監(jiān)控、防護、報警設備、設施;三是要大力推廣和開發(fā)應用安全新技術、新產(chǎn)品、新設施,使設備具有穩(wěn)定可行的安全品質(zhì)特性,完善的自我保護能力;四是要不斷努力改善勞動條件,加強環(huán)境治理,為職工創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的科研環(huán)境。逐步實現(xiàn)人、機、環(huán)境系統(tǒng)的整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。