為全面開展安全文化建設工作，提升全員HSE理念，完善HSE制度，強化HSE風險管理，全面提升采油廠HSE管理整體水平，在總結2011年安全文化建設試點單位經驗的基礎上，特制定采油廠2012年安全文件建設方案。
??????? 一、總體思路
??????? 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實集團公司HSE管理原則和反違章禁令為重點，以公司現行的HSE體系為主線，以推廣采油廠在實施試點中的經驗和有效做法為載體，著力在 “提升觀念、提高能力、控制風險、規(guī)范行為”上狠下功夫，進一步提升HSE理念，提高全員能力，控制作業(yè)風險，規(guī)范體系運行，真正樹立安全核心價值觀，培育有第六采油廠特色的HSE文化，為采油廠生產經營創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)保環(huán)境。
??????? 二、 工作目標
??????? 1、總結經驗，融合深化。進一步總結采油廠安全文化試點工作經驗，將國際先進HSE理念方法與采油廠傳統(tǒng)有效做法有機融合并深化推行，健全、完善符合采油廠實際的“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”HSE管理體系。
??????? 2、突出重點，分類指導。突出有感領導、直線責任、反違章以及工藝安全、承包商管理等重點，緊密結合各專業(yè)特點，完善方法，加強指導，強化措施，著力消除制約采油廠HSE管理的短板和瓶頸，進一步提升采油廠風險管理水平。
??????? 3、立足基層，注重實效。堅持夯實基層基礎，減輕基層負擔，創(chuàng)新工作方式，努力以通俗、簡潔、高效方式開展HSE管理體系提升工作，調動基層員工參與HSE管理的主動性和積極性，持續(xù)推動HSE管理體系要求深入基層，見到實效。
??????? 4、量化評估，提高執(zhí)行力。建立HSE管理體系運行質量評估標準，培養(yǎng)滿足采油廠需求、綜合素質高、業(yè)務能力強的HSE評估審核隊伍，有效組織開展系統(tǒng)、量化的HSE體系運行質量評估工作，提升HSE管理各項規(guī)章制度的執(zhí)行力。
??????? 三、重點工作內容
??????? （一）提升理念
??????? 1、加強HSE宣傳。充分利用多種方式，積極組織開展安全經驗分享，安全環(huán)保主題月、宣傳周、知識競賽等活動，廣泛宣傳HSE先進理念、有效做法和典型經驗，著力推動“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”，“安全源于責任、源于設計、源于質量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入腦入心入行。
??????? 2、 踐行有感領導。以各級領導公開安全承諾，編制實施個人安全行動計劃為載體，推動各級領導干部認真貫徹落實HSE管理原則，帶頭遵守HSE制度，帶頭開展安全經驗分享，帶頭講授安全課，帶頭開展安全觀察溝通，切實提高領導干部HSE管理領導能力，實現領導干部對HSE工作從重視向重實轉變。
??????? 3、 落實直線責任。以“管工作必須管安全”為原則，突出各級一把手全面負責，副職領導分管負責，業(yè)務部門具體負責，崗位人員直接負責的要求，優(yōu)化HSE業(yè)績指標，簽訂HSE責任書，規(guī)范HSE委員會運行，將HSE職責與業(yè)務職能緊密結合，落實到體系文件之中，推動各級職能部門由HSE管理的參與者向責任者轉變。
??????? 4、 強化屬地管理。以基層生產作業(yè)現場為重點，按照崗位職責和區(qū)域劃分，進一步明確基層崗位屬地管理職責，配套健全屬地管理激勵政策，充分調動基層崗位員工安全自主管理的積極性，主動落實對屬地區(qū)域內作業(yè)活動、工藝設備以及相關人員安全的管理職責，推動基層員工從崗位操作者向屬地管理者轉變。
??????? （二）提高能力
??????? 1、 提高HSE管理領導力。采油廠與基層單位分層次組織開展領導干部和管理人員HSE理念方法和管理技能培訓，開展領導干部和管理人員HSE能力評估和履職審計，切實將HSE業(yè)績和表現作為提拔領導干部和聘用管理人員上崗的重要條件，納入提拔考核標準，認真落實，不斷提高各級領導干部和管理人員的HSE意識和管理能力。
??????? 2、提高HSE監(jiān)管能力。采油廠與基層單位分層次開展HSE專職人員培訓，加強HSE監(jiān)管機構建設，加強履職考評，切實發(fā)揮HSE專職人員對HSE管理的綜合策劃、指導和監(jiān)督職能。加強HSE技術支撐專家隊伍建設，完善激勵政策，加強考核管理，不斷健全HSE管理體系有效運行的指導、監(jiān)督和審核保障機制。
??????? 3、提高安全操作技能。根據目前已建立油氣生產、集輸等專業(yè)基層組織HSE培訓矩陣模板。各單位以操作規(guī)程、“兩書一表”、應急處置預案等為主體內容，以現場輔導為主、課堂培訓為輔，采取多種方式，大力開展崗位技能培訓和能力評估，不斷提高崗位生產操作和作業(yè)人員的風險識別、控制和應急處置能力，實現生產和作業(yè)活動受控。