1.理念層建設(shè)

　　(1)安全培訓(xùn)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員(包括業(yè)主、管理方、承包商及分包商的人員)入場(chǎng)前必須參加相關(guān)的入場(chǎng)培訓(xùn)。承包商按照合同中的健康安全環(huán)保相關(guān)要求的規(guī)定，為其員工提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和訓(xùn)練，以確保其具有足夠的知識(shí)和技能安全地進(jìn)行工作，項(xiàng)目組檢查承包商員工是否已接受培訓(xùn)，如有必要，項(xiàng)目組可針對(duì)某些需要強(qiáng)化的內(nèi)容進(jìn)行再培訓(xùn)。承包商保存培訓(xùn)記錄。項(xiàng)目組審查承包商的培訓(xùn)記錄以驗(yàn)證培訓(xùn)是否符合要求，承包商也定期審查培訓(xùn)時(shí)間和安排培訓(xùn)材料，以檢查是否可行。培訓(xùn)效果可通過(guò)書面和口頭考試、現(xiàn)場(chǎng)演示或執(zhí)行工作評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行驗(yàn)證。當(dāng)驗(yàn)證不合格時(shí)，進(jìn)行再培訓(xùn)以達(dá)到培訓(xùn)要求。

　　(2)業(yè)績(jī)考評(píng)。項(xiàng)目組強(qiáng)調(diào)hse是每個(gè)人的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將個(gè)人的hse表現(xiàn)與年終績(jī)效考評(píng)掛鉤。績(jī)效考評(píng)不僅要重視安全生產(chǎn)的結(jié)果，也有注重對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和檢查，檢查的結(jié)果將作為考評(píng)的依據(jù)。

　　(3)安全承諾。項(xiàng)目總經(jīng)理、項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)及承包商主要負(fù)責(zé)人均需做出承諾，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的hse政策。舉行hse承諾活動(dòng)，項(xiàng)目總經(jīng)理、項(xiàng)目主要管理人員及承包商項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等在承諾書上簽字承諾。之后將簽

　　過(guò)字的承諾板復(fù)制成若干分，展示在施工區(qū)和辦公區(qū)的顯著位置接受監(jiān)督。其它的施工人員則在相應(yīng)的地方簽上本人名字?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放一定數(shù)量的小紀(jì)念品。

　　(4)多樣化的安全活動(dòng)。項(xiàng)目組和承包商制定了安全活動(dòng)計(jì)劃。其內(nèi)容是多種多樣的安全主題活動(dòng)，例如：印發(fā)項(xiàng)目安全手冊(cè)、安全生產(chǎn)月、消防周、技能比武、安全檢查，安全激勵(lì)、安全競(jìng)賽等。

　　(5)廣泛的宣傳。在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳畫和安全承諾書、安全標(biāo)語(yǔ)的橫幅、安全警示牌、安全生產(chǎn)人工時(shí)統(tǒng)計(jì)等，施工高峰期加設(shè)必要的現(xiàn)場(chǎng)安全廣播。以積極的態(tài)度，通過(guò)多樣化的安全宣傳方式，使安全觀念深入人心，使各級(jí)管理和施工人員的安全管理水平和安全操作技能得到提高。

　　2. 制度層和行為層建設(shè)在認(rèn)真識(shí)別項(xiàng)目重大安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立科學(xué)嚴(yán)格的管理體系，將安全環(huán)保、防范事故發(fā)生貫徹到每個(gè)員工的具體操作行為之中。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)不斷提高管理水平，要求各級(jí)管理人員以系統(tǒng)化的思路來(lái)計(jì)劃、實(shí)施、審核、改進(jìn)(pdca)，并將這種思路制度化、程序化、文件化，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)hse管理水平的目的。

　　體系化管理內(nèi)容覆蓋了完整的作業(yè)過(guò)程，主要包括：組織與機(jī)構(gòu)、人員能力及培訓(xùn)、變更管理、作業(yè)許可、安全操作規(guī)章、職業(yè)健康及個(gè)人防護(hù)、檢查及維修、體系審核、信息溝通、作業(yè)監(jiān)督、危險(xiǎn)品管理、設(shè)施設(shè)備完整性、危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、事故應(yīng)急、事故管理等。體系化管理為生產(chǎn)作業(yè)安全奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　各項(xiàng)管理制度和規(guī)定是項(xiàng)目組執(zhí)行的依據(jù)。但是由于施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況，項(xiàng)目組通用的管理規(guī)定并不能全面覆蓋，有一些隱性的問(wèn)題以前的管理規(guī)定不能解決。這時(shí)，項(xiàng)目組就需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，通過(guò)制訂管理文件來(lái)作為現(xiàn)有管理體系的補(bǔ)充，并使其得到有效執(zhí)行。盡可能使制度將項(xiàng)目的作業(yè)內(nèi)容全面覆蓋，發(fā)現(xiàn)有管理上的不足立即用制度進(jìn)行補(bǔ)充完善。使工作有章可循，有據(jù)可依。與此同時(shí)，要加強(qiáng)行為層方面的建設(shè)：

　　(1)作業(yè)許可制度。項(xiàng)目組要求承包商對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可制度，高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)包括：吊裝作業(yè)、熱工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高壓調(diào)試、射線作業(yè)、壓力試驗(yàn)等。作業(yè)前必須按相關(guān)的程序辦理作業(yè)許可證，作業(yè)負(fù)責(zé)人就作業(yè)許可證的內(nèi)容向參加作業(yè)的所有人員交底，作業(yè)許可證放在現(xiàn)場(chǎng)。

　　(2)設(shè)備和工具的管理。所有起重設(shè)備、吊裝索具、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、氣焊工具、手動(dòng)工具、電氣設(shè)備、滅火器等在進(jìn)入項(xiàng)目工地前，承包商必須進(jìn)行全面自查，不符合的工機(jī)具不允許帶到現(xiàn)場(chǎng)使用。在使用過(guò)程中，還按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查。

　　(3)施工用電管理。所有從事電氣工作人員，包括臨時(shí)供電或接電人員必須具備有效的電工操作證書。承包商應(yīng)指派合格人員負(fù)責(zé)臨時(shí)用電的維護(hù)和管理。

　　(4)個(gè)人防護(hù)用品的使用管理。承包商為其員工提供必需和適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員至少穿戴工作服、安全帽、安全眼鏡和防砸防穿刺安全鞋。高處作業(yè)必須系掛安全帶。

　　(5)文明施工管理。施工總平面的規(guī)劃，場(chǎng)地的平整，施工道路的修建與維護(hù)，配電箱的設(shè)置和施工電纜的敷設(shè)，施工材料與工器具等的堆放，都要符合要求。承包商施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置供員工休息、飲水和吸煙的場(chǎng)所。保證員工在工作過(guò)程中得到適當(dāng)?shù)男菹?、充足的飲水。員工不得在吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域吸煙。承包商設(shè)置垃圾箱，及時(shí)回收廢物，廢料、廢物的垃圾和處理要符合相關(guān)的規(guī)定。

　　(6)消防管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所配備消防設(shè)備、器材。并應(yīng)有專人對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查。

　　(7)保安管理。項(xiàng)目組要求承包商對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的出入人員，以保護(hù)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)，同時(shí)保證未得到允許的人員不得進(jìn)行到現(xiàn)場(chǎng)。

　　(8)警示和標(biāo)識(shí)管理。對(duì)于存在危險(xiǎn)的地方，要使用適當(dāng)?shù)木鏄?biāo)識(shí)或警示帶，以警告進(jìn)入有危險(xiǎn)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的人員。承包商必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)安裝有與潛在危險(xiǎn)相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)欄。

　　(9)醫(yī)療和急救。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有基本的醫(yī)療和急救的設(shè)備，如急救箱。承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的hse人員進(jìn)行急救知識(shí)的培訓(xùn)，以保證其在遇到緊急情況時(shí)能夠采取正確的措施。所有的醫(yī)療都要進(jìn)行記錄。在夏季有防止工人中暑的措施。

　　(10)危險(xiǎn)化學(xué)品管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。所有的危險(xiǎn)化學(xué)品都應(yīng)有msds(危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表)。在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)前，必須有技術(shù)交底的作業(yè)危險(xiǎn)分析并制定和采取控制措施。存放在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品必須進(jìn)行識(shí)別、分類和標(biāo)注。存放危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所必須設(shè)有醒目的警示標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用應(yīng)有記錄。

　　(11)環(huán)保管理。油、油脂、燃料、油漆、溶劑、酸、堿或污染的廢水不能流入到環(huán)境中，更不被允許排放到海里。一旦發(fā)生油氣、化學(xué)品泄漏，必須立即報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行圍堵和清潔工作，清理的費(fèi)用由肇事的單位承擔(dān)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常打掃并保持清潔，垃圾集中存放并及時(shí)清理、運(yùn)送到指定地點(diǎn);工程施工產(chǎn)生的無(wú)毒的廢物都要被妥善地處理。