??????? 當(dāng)前反腐倡廉工作的重點:
??????? 一、加強反腐倡廉的教育宣傳工作
??????? 思想是行動的先導(dǎo)。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育,是加強黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。大量案例表明,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此,只有加強黨的思想政治建設(shè),加強反腐倡廉教育工作,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅定理想信念,堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強黨性觀念和法紀(jì)意識,增強辨別是非的能力,才能使他們正確對待手中的權(quán)力,自覺地處理好個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系,自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),才能使他們見微知著,防微杜漸,廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
??????? 反腐倡廉教育對確立拒腐防變的思想觀念,起著潛移默化的引導(dǎo)作用。腐敗行為發(fā)生與否,主要取決于行為主體的思想動因,而凈化人的思想,必須依靠長期的思想教育。教育與法制等其它手段不同,其強制性不那么剛性,其功能的實現(xiàn)并不一定立竿見影,但它“潤物無聲”,潛移默化地滲透著人們的思想,長期持久地影響著人們的行為。思想教育有助于形成穩(wěn)定的價值取向,對人一生的發(fā)展具有非常重要的意義,堅持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想教育,就能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部端正自己的從政行為,自覺抵御和防止腐敗。
??????? 反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項十分重要的工作。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗。
??????? 反腐倡廉宣傳教育是加強預(yù)防的基礎(chǔ)性工作,是解決從源頭上遏制腐敗的一項重要措施。對于提高拒腐防變和自覺抵御腐敗風(fēng)險能力,對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有不可替代的作用。
??????? 二、加強反腐倡廉的制度建設(shè)
??????? 強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實“一崗雙責(zé)”。企業(yè)廉潔文化建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),要把企業(yè)廉潔文化建設(shè)列入企業(yè)的重要議事日程,納入懲治和預(yù)防腐敗源頭治理總體規(guī)劃,完善企業(yè)廉潔文化投入機制,實行黨政“一把手”親自抓,班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制,這是落實“一崗雙責(zé)”的組織保證?!耙话咽帧币獛ь^廉潔自律,帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè),要對班子及其成員、對下一級班子“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對本級班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),既要增強大局意識,做好自身的工作,又要增強“守土有責(zé)”的意識,切實做到“一崗雙責(zé)”。
??????? 創(chuàng)新廉潔體系,激發(fā)全員參與。廉潔文化建設(shè)是一個覆蓋電力企業(yè)各項工作的大工程。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、思想宣傳、群眾工會、信息網(wǎng)絡(luò)等職能作用,形成齊抓共管的工作格局;二是抓好制度建設(shè)。緊緊圍繞公司的中心工作,大力弘揚求真務(wù)實精神,按照"誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)"的公司精神,建立適合新形勢下反腐倡廉的規(guī)章制度,實行制度監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。三是把廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉思想道德建設(shè)納入職工教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容,并與其它教材同步安排、落實和評估。四是積極探索與電力企業(yè)實際相結(jié)合的廉潔文化建設(shè)思路,最大限度地發(fā)揮企業(yè)廉政文化資源優(yōu)勢,使廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉思想道德建設(shè)成為公司又好又快發(fā)展的強企之基、固本之源。
??????? 三、加強反腐倡廉的監(jiān)督制度
??????? 監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、遏制腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在企業(yè)中,加強監(jiān)督必須緊緊抓住易于腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位,綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多種形式,強化監(jiān)督的有效性,在切實防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范上下功夫。
??????? 一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》的要求,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督,落實重要情況通報和報告制度;對照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度情況的監(jiān)督,著重監(jiān)督涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用是否實行集體決策,避免因個人說了算而造成重大決策失誤;加強對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律和不堅持科學(xué)發(fā)展觀、影響企業(yè)發(fā)展的行為;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉和三項談話等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“七項要求”等廉潔自律情況的監(jiān)督。
??????? 二是加強對企業(yè)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。加大對企業(yè)的資金運作、物資采購、工程建設(shè)、重要業(yè)務(wù)辦理等重點領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督力度,強化對權(quán)力配置的內(nèi)部監(jiān)管;開展效能監(jiān)察和效能評估,推動效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯向提高企業(yè)管理效率和效益轉(zhuǎn)變;著力推進(jìn)企業(yè)各項內(nèi)控制度和廉潔自律規(guī)定的落實。
??????? 三是加強各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮。建立多部門監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,建立健全內(nèi)控機制和組織協(xié)調(diào)機制,形成全方位、立體化的監(jiān)督體系,發(fā)揮各相關(guān)部門、各有關(guān)方面的監(jiān)督作用。注重加強行政監(jiān)督,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步推行企務(wù)公開制度,實現(xiàn)由結(jié)果公開向過程公開、流程固化轉(zhuǎn)變,增強工作透明度;注重加強民主監(jiān)督,堅持完善職工代表大會制度,切實維護(hù)職工民主管理、民主評議、民主監(jiān)督的權(quán)利。注重將各種監(jiān)督形成合力,充分發(fā)揮監(jiān)督在維護(hù)企業(yè)正常運營中的特別作用。
??????? 弘揚廉潔文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。廉潔文化的建設(shè),教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。廉潔文化建設(shè)與政治制度建設(shè)是分不開的,要將廉潔文化建設(shè)的成果積極運用于制度建設(shè),用制度的形式固定下來,體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的制度建設(shè)中,把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)政治文明、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)的整體工作中,形成用廉潔文化建設(shè)夯實反腐倡廉思想道德基礎(chǔ)的長效機制,充分體現(xiàn)預(yù)防在先、教育在前的原則,筑牢員工思想道德防線,全力打造堅強的企業(yè)廉潔防控網(wǎng)絡(luò),確保員工人生平安、干部成長安全、企業(yè)和諧發(fā)展。
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