??? 　　(2)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;
??? 　　(3)每個員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。
??? 　　5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)
??? 　　5.1 建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。
??? 　　5.2 建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)：
??? 　　(1)制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件;
??? 　　(2)安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果;
??? 　　(3)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果;
??? 　　(4)除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為公司安全文化建設(shè)過程的知識和信息傳播者。
??? 　　5.3將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。
??? 　　5.4 鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進(jìn)的機(jī)會，對改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。
??? 　　5.5 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會和改進(jìn)過程的信息宜編寫到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。
??? 　　6. 安全事務(wù)參與
??? 　　6.1 全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。
??? 　　6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：
??? 　　(1)建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯員工報(bào)告機(jī)制;
??? 　　(2)成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;
??? 　　(3)定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進(jìn)行動;
??? 　　(4)開展崗位風(fēng)險預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。
??? 　　6.3所有承包商對公司的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)，應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進(jìn)過程的機(jī)制，包括：
??? 　　(1)應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇;
??? 　　(2)應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓(xùn)，使承包商清楚公司的要求和標(biāo)準(zhǔn);
??? 　　(3)應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動;
??? 　　(4)傾聽承包商對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會的意見。
??? 　　7. 審核與評估
??? 　　7.1 應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：
??? 　　(1)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級管理人員評審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果;
??? 　　(2)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識別新的改進(jìn)機(jī)會;
??? 　　(3)必要時，應(yīng)鼓勵相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會，以確保其安全績效與公司協(xié)調(diào)一致。
??? 　　7.2 在安全文化建設(shè)過程中及審核時，應(yīng)采用有效的安全文化評估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進(jìn)。
??? 　　四、安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容
??? 　　企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)，同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地開展。
??? 　　(一)推進(jìn)步驟
??? 　　1. 總公司安委會辦公室根據(jù)國家《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)及《福建省廈門輪船總公司企業(yè)文化手冊》，擬定《福建省廈門輪船總公司企業(yè)安全文化建設(shè)方案》，經(jīng)討論修改后，報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。(2009年12月完成)
??? 　　2. 進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案(2010年6月完成)總公司安委會辦公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門、直管船舶、總公司安委會各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。
??? 　　3. 2010年7月為總公司推進(jìn)安全文化宣傳月，安委會辦公室根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動有序有效開展。各單位、船舶結(jié)合實(shí)際，落實(shí)方案，保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個環(huán)節(jié)。
??? 　　4. 全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(2010年8月～2011年8月)總公司各部門、各直管船舶、總公司安委會各成員單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活動與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，并突出年度工作計(jì)劃布置、年中工作檢查和年終工作總結(jié)、春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、冬防工作、霧季船舶航行安全、防抗臺工作、老舊運(yùn)輸船舶技術(shù)狀況評估、安全管理體系審核、船舶接受PSC/FSC、新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報(bào)告、調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶，有針對性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。
??? 　　5. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案(2011年8月至年底)
??? 　　5.1根據(jù)審核與評估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由安全總監(jiān)組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。
??? 　　5.2 總經(jīng)理主持召開評估會議，全面評估經(jīng)過一年來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。
??? 　　(二)工作內(nèi)容
??? 　　1. 安全承諾
??? 　　安全承諾是公司對安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動的明確表示。安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價值觀構(gòu)成，是安全文化建設(shè)的核心要素。
??? 　　1.1 制定安全承諾?？偣景参瘯k公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.1款規(guī)定，結(jié)合《福建省廈門輪船總公司企業(yè)文化手冊》中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標(biāo)、措施”等內(nèi)容，擬定安全承諾，經(jīng)職工代表討論通過，并報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
??? 　　1.2 宣傳安全承諾
??? 　　(1)經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至總公司領(lǐng)導(dǎo)及各部(室)、各直管船舶、總公司安委會各成員單位、總公司各合資單位。
??? 　　(2)充分利用《廈輪簡訊》、《海隆簡訊》、總公司OA平臺、電子屏幕等信息傳播手段，宣傳安全承諾，讓全體員工領(lǐng)會和理解。 (3)與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如船舶修理工程和建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、燃滑油料和備件物資的供應(yīng)商等，由具體對口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對應(yīng)的相關(guān)方。
??? 　　1.3 實(shí)踐安全承諾
??? 　　(1)人力資源部、船員部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.4款的規(guī)定，細(xì)化分解到《船岸職責(zé)手冊》和《岸基崗位說明書》。其他安委會各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。
??? 　　(2)各級崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。
??? 　　2. 行為規(guī)范與程序
??? 　　行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。
??? 　　2.1 總公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海員培訓(xùn)中心應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各安委會成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。
??? 　　2.2 根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，制定船岸每個工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其他工作任務(wù)，對完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。
??? 　　2.3 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方如船舶備件物料、燃油供應(yīng)商、船舶修理工程承包方等，應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定，岸基業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，船舶負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。
??? 　　2.4 以實(shí)事求是的工作態(tài)度在工作實(shí)踐中探索規(guī)律，思考問題，分析問題，解決問題并提出改進(jìn)意見，把例外管理變成例行管理。要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確，避免在錯誤的事情上窮折騰。
??? 　　2.5 樹立和不斷強(qiáng)化防范意識，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險評估機(jī)制，在全體員工隊(duì)伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險評估意識，以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事工作的風(fēng)險及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的人和事的確激動人心，但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上，而是要通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。
??? 　　2.6 在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，每一個崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個人融入團(tuán)隊(duì)的意識，團(tuán)隊(duì)要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價值的同時，體現(xiàn)自身價值。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識、高度責(zé)任感意識和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識。
??? 　　總公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)落實(shí)。
??? 　　3. 安全行為激勵
??? 　　安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。
??? 　　3.1 進(jìn)一步完善獎罰并重的激勵機(jī)制
??? 　　(1)在公司現(xiàn)行的《安全管理獎懲辦法》和《船員薪酬方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績效評價制度，從“安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識和個性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個崗位適當(dāng)時間間隔的安全績效評價制度，并使之與薪酬掛鉤。
??? 　　(2)在公司現(xiàn)行的岸基人員崗位聘任制度和船員職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢獻(xiàn)意識、風(fēng)險意識、成果意識、成本意識”等方面的考核內(nèi)容。
??? 　　(3)安全業(yè)績考核要堅(jiān)持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。
??? 　　3.2 根據(jù)《福建省交通集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于印發(fā)所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕46號)和《福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》(閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕58號)的規(guī)定，制定《福建省廈門輪船總公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，激勵所出資企業(yè)規(guī)范安全行為。