2.3彌補生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要
　　引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒?，即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束企業(yè)所有人員的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使所有人員學(xué)會安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
　　隨著社會實踐和生產(chǎn)實踐的發(fā)展，盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對于搞好安全生產(chǎn)來說仍然不夠?？萍际侄芜_不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其這樣。被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省時、省力等。這會進一步促使不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位成員遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設(shè)安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
　　3建設(shè)企業(yè)安全文化的主要措施
　　既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術(shù)不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。建設(shè)企業(yè)的安全文化，筆者認為應(yīng)該采取以下措施：
　　3.1堅持“以人為本”突出安全文化
　　安全文化說到底就是企業(yè)員工的行為方式（習(xí)慣）的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質(zhì)，就可以拋開繁煩的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。企業(yè)安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動，才能達到確保生產(chǎn)安全的目標。
　　3.2加強宣傳教育提高綜合知識和技能
　　企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，可以利用報告會、培訓(xùn)班、墻報、競賽活動等各種手段，做到形式多樣、內(nèi)容豐富。同時可以利用節(jié)日、年終總結(jié)、“安全月”等機會，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動，不斷渲染和強化企業(yè)的安全文化氛圍。
　　3.3完善安全機制提高安全意識
　　建立以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系；以建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實行標本兼治，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎懲有標準的制度體系；建立以黨政工團齊抓、部門聯(lián)動、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。一是強化安全監(jiān)督機制；二是建立安全教育培訓(xùn)和激勵機制；三是建立安全風(fēng)險共擔機制，層層簽定《安全目標責(zé)任書》獎優(yōu)罰劣，四是健全安全檢查評比機制，達到超前控制。
　　3.4提高安全技術(shù)狠抓安全管理
　　安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。作為農(nóng)機開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，我所不斷完善產(chǎn)品的加工工藝和工序，嚴格按照工藝流程加工，并增加生產(chǎn)防護設(shè)備，從源頭上杜絕不安全隱患。在生產(chǎn)車間、安裝施工現(xiàn)場，到處懸掛著“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、“高空作業(yè)，請系安全帶”等標語口號。另外還結(jié)合自身工藝特點，提煉出許多富有個性和人性化的警示標語。定期對生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場進行安全排查，對事故隱患及時處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　　4結(jié)束語
　　安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人是安全文化的主體，也是安全文化的目的，安全文化建設(shè)的過程，實質(zhì)上就是提高人的生活價值和工作價值的過程。因此，安全文化建設(shè)應(yīng)是企業(yè)建設(shè)中的一項重點工程。
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