問(wèn)題與思考

部分職工安全價(jià)值觀模糊不清

在基層連隊(duì)班組職工訪談中，發(fā)現(xiàn)職工有以下幾種觀念和認(rèn)識(shí)：一是干煤炭的職工，不需要多少文化，干煤炭不違章，出不了煤；二是煤礦生產(chǎn)條件差，出現(xiàn)事故是必然的，不出事故是偶然的，違章不一定出事故，按章作業(yè)不一定不出事故；三是干煤炭的職工，發(fā)生點(diǎn)小傷小害算不了什么；四是部分煤炭一線職工由于文化素質(zhì)偏低，封建迷信思想較嚴(yán)重。如：曾礦一采煤職工，在井下作業(yè)過(guò)程中，由于礦燈燈泡壞了，他硬說(shuō)是有鬼，不干工作了，隊(duì)長(zhǎng)怎么留也留不住，堅(jiān)持要出井不上班了；五是在“最大利益和局部利益、安全與效益的關(guān)系”上，部分職工認(rèn)識(shí)還比較模糊。因此，職工對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和樹立什么樣的安全價(jià)值觀還有待正確引導(dǎo)，職工的安全觀念、安全意識(shí)還需要通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)進(jìn)一步培養(yǎng)，干部職工共同的安全價(jià)值觀和安全目標(biāo)還需要進(jìn)一步明確。

部分職工安全文化素質(zhì)較差

由于煤礦大量使用輪換工、臨時(shí)工、協(xié)議工，這些職工安全知識(shí)缺乏、素質(zhì)差、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，遇險(xiǎn)后手足無(wú)措，缺乏應(yīng)變能力和自身防護(hù)能力。部分工人把安全操作與提高效率對(duì)立起來(lái)，盲目追求產(chǎn)量和獎(jiǎng)金而誤入危險(xiǎn)的怪圈，有的井下采煤工習(xí)慣性違章嚴(yán)重，一味拼設(shè)備拼體力。井下的職工“三違”人次高于地面。從抽查的少數(shù)幾個(gè)班組職工的不安全行為次數(shù)和輕傷人數(shù)看，令人憂慮。

有少數(shù)基層隊(duì)（班）安全管理落后，班組長(zhǎng)安全文化修養(yǎng)差

班組人際關(guān)系，班長(zhǎng)素質(zhì)也將影響一線安全生產(chǎn)?；鶎酉Ｍ霞?jí)對(duì)職工的安全考核扣款，要以理服人，要注重安全教育。但有些單位只注重對(duì)違章人員的扣款，忽視了扣款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對(duì)“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。因此，一方面要教育“三違”職工正確處理安全與效益的關(guān)系，只有搞好自身的“安全與健康”才是最大的利益。另一方面，也要讓基層管理人員明白，安全上必須執(zhí)行嚴(yán)格的重獎(jiǎng)重懲考核，但要做到公平公正公開，才能更有效地搞好安全管理。

對(duì)于企業(yè)安全文化建設(shè)，除了韋礦制定了安全文化綱要外，大多數(shù)單位缺乏系統(tǒng)和統(tǒng)一規(guī)劃，在制定措施，分階段落實(shí)上隨意性較強(qiáng)

有的領(lǐng)導(dǎo)和職工走入

“企業(yè)安全文化建設(shè)就是搞活動(dòng)”的誤區(qū)，他們簡(jiǎn)單或是片面地認(rèn)為：建設(shè)企業(yè)文化就是營(yíng)造出一個(gè)“氛圍”。于是，便有了滿墻的規(guī)章制度，隨處可見的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，大會(huì)提小會(huì)也講，搞得轟轟烈烈，營(yíng)造出一個(gè)宣傳“氛圍”。這本無(wú)可厚非，可只是在這方面用勁，那就有點(diǎn)偏頗。建設(shè)企業(yè)文化應(yīng)該是求真務(wù)實(shí)，讓那些精神、理念真真切切地根植于員工的心里，并付諸行動(dòng)。同時(shí)，各單位企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)、宗旨、精神、風(fēng)格、價(jià)值觀、道德、誓言等安全文化的構(gòu)成要素，規(guī)范不夠，沒有統(tǒng)一的安全文化模式的基本要求?；鶎痈械浇ㄔO(shè)企業(yè)安全文化心中無(wú)數(shù)。各單位基本上沒有成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有明確哪個(gè)部門和哪一些人員來(lái)具體抓。有的誤認(rèn)為抓企業(yè)安全文化建設(shè)是宣傳部門的事情。

筆者以為：企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到安全專業(yè)技術(shù)、資金、安全綜合知識(shí)等方方面面，是黨政工團(tuán)齊抓共管，安全部門牽頭，宣傳部配合的工作。

推進(jìn)建議

企業(yè)安全文化建設(shè)核心問(wèn)題是人的問(wèn)題。建設(shè)企業(yè)安全文化要在公司的一切方面、一切活動(dòng)、一切時(shí)空過(guò)程中，形成一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍。因此建議：

一、各單位要結(jié)合實(shí)際，盡快制定一套建設(shè)企業(yè)安全文化的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃是改變現(xiàn)有企業(yè)安全不良狀況而采取的策略，要考慮企業(yè)組織內(nèi)的職能、目標(biāo)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及職責(zé)之間相互關(guān)系和外在因素的影響。

二、各單位要組織企業(yè)安全文化理論知識(shí)的培訓(xùn)，要組織管理人員學(xué)習(xí)提高，明確學(xué)習(xí)訓(xùn)練要解決的問(wèn)題，解決如何調(diào)動(dòng)管理人員去動(dòng)員職工實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的目標(biāo)，增強(qiáng)共同的目標(biāo)責(zé)任感和樹立正確的安全價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的安全工作作風(fēng)和道德規(guī)范。

三、建設(shè)煤礦企業(yè)安全文化應(yīng)著力抓好職工安全教育，提高職工的安全文化涵養(yǎng)。不妨從五個(gè)方面入手：1．安全方針政策和目標(biāo)教育；2．安全法規(guī)教育；3．安全知識(shí)教育；4．安全措施教育；5．事故案例教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高全體煤礦職工安全文化知識(shí)，在職工心靈深處樹立起安全高效的個(gè)人和群體奮斗意識(shí)，形成自?；刍ゾ?，心和人安，以企業(yè)為家，以安全生產(chǎn)為榮的企業(yè)形象和風(fēng)貌。

四、建議公司組織有關(guān)人員，召開礦業(yè)公司安全文化建設(shè)研討會(huì)，集思廣益，制定公司安全文化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)有計(jì)劃、有組織、有步驟的實(shí)施，為打造獨(dú)具特色的安全文化，發(fā)揮各級(jí)組織的作用。

量化安全評(píng)價(jià)的技術(shù)已有多年歷史，并在各領(lǐng)域里廣泛地應(yīng)用。量化安全評(píng)價(jià)不提倡“絕對(duì)安全”，而是考量國(guó)家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，強(qiáng)調(diào)“相對(duì)安全”，非常適合中國(guó)國(guó)情。
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