企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合。安全生產(chǎn)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其任務(wù)目標(biāo)、最終目的和運(yùn)作特點(diǎn)決定了其建設(shè)過(guò)程必須與企業(yè)的其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)融合進(jìn)行、共同推進(jìn)。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,安全文化思想以各種渠道和方式進(jìn)行滲透、傳播,通過(guò)全體職工對(duì)企業(yè)安全文化的熏陶、塑造、演化、融合與優(yōu)化,從而形成先進(jìn)的、實(shí)用的企業(yè)安全文化。實(shí)際上,企業(yè)安全文化來(lái)源于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,又作用于生產(chǎn)實(shí)踐。離開(kāi)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐,安全文化建設(shè)便會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。
從近幾年的實(shí)踐來(lái)看,比較實(shí)用的建設(shè)手段主要有以下幾種:
安全管理手段。通過(guò)安全管理調(diào)節(jié)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系,建立一種與企業(yè)安全文化相適應(yīng)的,關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到安全生產(chǎn)管理的期望目標(biāo)。例如,安全目標(biāo)管理;無(wú)隱患管理;安全監(jiān)督檢查;嚴(yán)格事故報(bào)告和處理等。
行政手段。通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)以及企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門(mén),依靠行政管理的強(qiáng)制力,在落實(shí)國(guó)家及行業(yè)法律、法規(guī)、條例、企業(yè)規(guī)章制度的過(guò)程中,規(guī)范員工的行為、教育員工豎立遵章守紀(jì)的安全意識(shí)和理念。例如,堅(jiān)持貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;堅(jiān)持推行安全管理“五同時(shí)”制度等。
科技手段。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)成果,不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化,并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。其實(shí)質(zhì)是利用安全文化的物質(zhì)文化和安全文化物化的技術(shù)、材料、設(shè)備、裝置等,維護(hù)和保障安全生產(chǎn)條件,保護(hù)員工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。例如,各種安全新工藝、新材料的應(yīng)用;在有毒、有害環(huán)境中使用機(jī)器人代替人工作業(yè)等。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段。`充分掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其杠桿作用,采用科學(xué)合理的方法,適應(yīng)企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟(jì)背景,保障安全所需要的投入,創(chuàng)造良好的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),達(dá)到以最小的安全投入,取得最大安全技術(shù)效益的目標(biāo)。
安全法制手段。利用勞動(dòng)安全與衛(wèi)生或勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)及國(guó)家的有關(guān)政策,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行安全監(jiān)督和監(jiān)察,用安全法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)、員工的安全行為。安全的行為、安全的道德、安全文明生產(chǎn)已成為企業(yè)安全制度文化的基礎(chǔ)。
安全宣傳教育手段。安全教育即安全教化,是一種傳播安全文化、傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、灌輸安全科學(xué)知識(shí)、保障社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要途徑,也是普及安全健康科技與文化,促進(jìn)社會(huì)文明的重要手段。員工安全生產(chǎn)、生活的知識(shí)、態(tài)度、意識(shí)、習(xí)慣,可以根據(jù)時(shí)代對(duì)安全科學(xué)技術(shù)和安全精神文化的需求,通過(guò)有目的開(kāi)展培訓(xùn)、教育獲得和提高。實(shí)踐證明,系統(tǒng)的安全宣傳、教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)安全文化人才的必由之路,也是創(chuàng)建企業(yè)先進(jìn)安全文化的有效途徑。
企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐
人類(lèi)安全文化的發(fā)展,要通過(guò)建設(shè)實(shí)踐才能得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全文化的建設(shè)可通過(guò)如下方式來(lái)進(jìn)行:
班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:三級(jí)教育(333模式);特殊教育;日常教育;全員教育;持證上崗;班前安全活動(dòng);標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè);技能演練;三不傷害活動(dòng);定置管理。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:“三群”(群策、群力、群管)對(duì)策;班組建小家活動(dòng);“綠色工程”建設(shè);事故判定技術(shù);危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng);風(fēng)險(xiǎn)抵押制;家屬安全教育;“仿真”(應(yīng)急)演習(xí)等。
管理層及決策者的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段;全面安全管理;安全生產(chǎn)責(zé)任制;三同時(shí);五同時(shí);監(jiān)督制;定期檢查制;有效的行政管理手段;常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:三同步原則;三負(fù)責(zé)制;意識(shí)及管理素質(zhì)教育;目標(biāo)管理法;無(wú)隱患管理法;系統(tǒng)科學(xué)管理;人機(jī)環(huán)境設(shè)計(jì);系統(tǒng)安全評(píng)價(jià);應(yīng)急預(yù)案對(duì)策;事故保險(xiǎn)對(duì)策;三因(人、物、境)安全檢查等。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全標(biāo)語(yǔ)(旗);安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示標(biāo)志);事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”建設(shè);車(chē)間安全生產(chǎn)正計(jì)時(shí);三防管理(塵、毒、煙);四查工程(崗位、班組、車(chē)間、廠區(qū));三點(diǎn)控制(事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn))等。
企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全宣傳墻報(bào);安全生產(chǎn)周(日、月);安全競(jìng)賽活動(dòng);安全演講比賽;事故報(bào)告會(huì)等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:安全文藝(晚會(huì)、電影、電視)活動(dòng);安全文化月(周、日);事故祭奠日;安全賀年(個(gè)人)活動(dòng);安全宣傳的“三個(gè)一工程”(一場(chǎng)晚會(huì)、一幅新標(biāo)語(yǔ)、一塊墻報(bào));青年職工的“六個(gè)一工程”(查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警示語(yǔ)、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費(fèi))等。