所謂安全文化，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：
一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。
二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。
三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。
“安全文化”是安全管理干部精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)，是安全管理干部的價值取向、思維方式、理想人格、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)技能及情趣愛好等方面的綜合反映。它是影響甚至決定安全管理干部的形象、工作效率、公眾信任的內(nèi)在根源。它對提高安全管理干部的整體素質(zhì)具有必不可少的作用。
關(guān)于“安全文化”建設(shè)的方向，大致可以概括為：較高的理論水平；優(yōu)良的政治素質(zhì)；廣博的文化科學(xué)知識；精通的業(yè)務(wù)技能；高尚的職業(yè)道德；健康的體質(zhì)和心理。安全文化的內(nèi)涵不僅要具有團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的職業(yè)氛圍，還要有催人奮進、勇攀高峰、努力拼搏、與時俱進的昂揚斗志，同時還要有精于勤、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。通過建設(shè)“安全文化”，要把安全管理干部隊伍建設(shè)成一支具有鐵的組織紀(jì)律和良好的工作作風(fēng)，充滿溫馨和諧氣氛的團結(jié)友愛的集體，從而實現(xiàn)安全管理干部隊伍所特有的職業(yè)文化、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德。
抓緊、抓好安全文化建設(shè)的手段
1、安全管理手段
采用現(xiàn)代安全管理的辦法，從精神與物質(zhì)兩方面去更有效地發(fā)揮安全文化的作用，保護員工的安全與健康，一方面以改善企業(yè)的人文環(huán)境，樹立科學(xué)的人生觀和安全價值觀，在安全意識、思維、態(tài)度、理念、精神的基礎(chǔ)上，形成企業(yè)安全文化背景；另一方面，通過管理的手段調(diào)節(jié)人一機一環(huán)境的關(guān)系，建立一種在個數(shù)安全文化氛圍中的安全生產(chǎn)運行機制，達(dá)到安全管理的期望目標(biāo)。
2、行政管理手段
發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的行政和業(yè)務(wù)歸口管理的一切辦法，如貫徹政府、行業(yè)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)保證執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度和操作規(guī)程；堅持“三同時”，堅持“五同時”。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎懲制度；加強事故管理；真正貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則并落實到企業(yè)法人代表或第一責(zé)任人頭上。
3、科技手段
依靠科技進步，推廣先進技術(shù)和成果，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)水平。例如，應(yīng)用和發(fā)揮安全工程技術(shù)，消除潛在危險和危害；用新工藝、新材料代替人的手工操作和笨重體力勞動，改善勞動環(huán)境減少職業(yè)危害；
4、經(jīng)濟手段
在市場經(jīng)濟條件下，怎樣掌握經(jīng)濟的規(guī)律及其杠作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的勞動作業(yè)環(huán)境，保障安全所需要的投人。怎樣才能科學(xué)而合理的解決投人、如何能適應(yīng)企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟背景，以最小的安全投人，取得最大的經(jīng)濟效益。例如利用安全經(jīng)濟的信息分析技術(shù)、安全一產(chǎn)出的投資技術(shù)、事故直接經(jīng)濟損失計算技術(shù)、事故間接非價值對象損失的價值化技術(shù)、安全經(jīng)濟效益分析技術(shù)。
5、法治手段
利用安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及策，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，包括企業(yè)的生產(chǎn)改造、擴建、改建或新建工程，生產(chǎn)經(jīng)營活動等進行安全的監(jiān)督和監(jiān)察；利用安全法制規(guī)范人的安全生產(chǎn)行為，實現(xiàn)依法治安全的長期追求；例如，安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等專門法律。
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