企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)投入不足，安全培訓(xùn)流于形式，安全管理硬不起來，甚至有的企業(yè)置國家法律法規(guī)，制度規(guī)程不顧，違章操作，非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸，都是每一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故的致因。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，“打非治違”、巡查督查一個接著一個搞，為何安全生產(chǎn)事故如“打地鼠”一樣，稍微下手慢了一點，眼看花了一點，事故就突然冒出了?按道理，企業(yè)非法違法生產(chǎn)肯定是“蛇打七寸”才管用，提高企業(yè)違法成本不就能讓它感到痛嗎?事情沒這么簡單，道理好講，實際操作著實不易。

　　在一些地方，首先有人會“護(hù)犢子”——這個企業(yè)對拉動地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是很大的，安監(jiān)部門管得太嚴(yán)格了會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的——這套說辭意思明擺著，企業(yè)是給地方賺錢的，怎能說處罰就處罰說關(guān)停就關(guān)停呢?要打也不能真打，打打屁股就行了，可別把企業(yè)給打“死”了。這就是人們常說的地方保護(hù)，地方保護(hù)是安全生產(chǎn)監(jiān)管最大的攔路虎。

　　環(huán)保部門事關(guān)環(huán)境生態(tài)，一旦出了問題，影響面不止于企業(yè)的圍墻之內(nèi)，風(fēng)刮氣流，水淌土滲，所到之處人皆受影響，所以，環(huán)保需要垂管，甚至要出臺“河長制”。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理呢?高危行業(yè)監(jiān)管倒是有點“危長制”的跡象，去年開展的危險化學(xué)品專項整治，有的省、市、縣級都要求成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，組長要政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，方案也是要由政府發(fā)文。但由于“理論上”沒有到了非治不可的地步，安監(jiān)部門查出的問題未必能下得了手，有的甚至睜一只眼閉一只眼，腰桿不硬、底氣不足。這恐怕就是為什么國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查組一查就有嚴(yán)重問題，而至下而上報告都是發(fā)現(xiàn)不少隱患，也整改不少問題，但依然事故過一階段就出一起，讓人民群眾不時感到安全感缺失的原因之一吧。“無欲則剛”，有欲就有所顧忌，當(dāng)然安監(jiān)部門在執(zhí)法中最怕為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拖后腿而心虛氣短了。

　　安全生產(chǎn)工作不能這么干，安全監(jiān)管更不能這樣下去，否則，無論總局下多嚴(yán)的文，提多高的要求，只要你安監(jiān)部門的安監(jiān)人靠地方政府提拔、使用，你就得行事講究分寸，不能出格。

　　所以說，安監(jiān)部門在對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法過程中，應(yīng)該“蛇打七寸”不留后患，更應(yīng)該有底氣足手硬作支撐。安監(jiān)部門作為政府的行政部門，所做的事應(yīng)該是黨委、政府的授意，上行下效，筆者覺得黨委、政府的思路不能存在地方保護(hù)主義，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中始終將安全生產(chǎn)、健康生產(chǎn)作為指導(dǎo)工作，謀發(fā)展，造中國夢的應(yīng)有之義。作為黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要像“河長制”一樣，平時就有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。筆者試將去年12月份中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》中河長制工作職責(zé)改為“各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的安全生產(chǎn)明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)安全生產(chǎn)組織實施具體工作，落實安全生產(chǎn)確定的事項。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。”沒有別的意思，只是希望安監(jiān)部門的安監(jiān)人能夠更好的履行職責(zé)，拿出“蛇打七寸”的硬手腕和足夠底氣，把安全監(jiān)管工作做好，讓安全生產(chǎn)事故可控可防不只是說說，而是用實績來實現(xiàn)。