每個企業(yè)都有一個“安全夢”——零事故。將事故發(fā)生率降至最低,是企業(yè)安全工作孜孜以求的目標(biāo)。人是企業(yè)生產(chǎn)的主體,也是事故發(fā)生的載體。只有增強(qiáng)人的安全意識,才能從根本上預(yù)防事故發(fā)生。
殼牌是HSE體系的先行者,在安全工作中,經(jīng)歷了從“制度管人”到“員工自我約束”的過程。本期《它山之石》介紹HSE殼牌模式,以期對您有所借鑒。
殼牌陜西長北天然氣項(xiàng)目中方HSE組長陳杰,至今還記得“削鉛筆”的故事。
陳杰剛到項(xiàng)目時,曾見到一名新入職員工削鉛筆,把手指割了道口子。這名新員工的主管領(lǐng)導(dǎo)讓他寫一份事故分析報(bào)告,查找原因,提出措施,以避免同樣的錯誤再次發(fā)生。陳杰當(dāng)時覺得小題大做,可現(xiàn)在早已改變了看法:“改善每個細(xì)節(jié),正是殼牌構(gòu)筑大安全的基石。”
然而,要在殼牌全球化的龐大業(yè)務(wù)格局下,消除所有或大或小的隱患,并不是件容易的事。但殼牌已經(jīng)找到了正確的方法:無論制度還是文化建設(shè),殼牌都在激勵并且?guī)椭w員工甚至承包商,而非僅僅是領(lǐng)導(dǎo)和HSE專業(yè)人員,養(yǎng)成安全的意識和能力,擔(dān)當(dāng)安全工作的主角。
近年來,殼牌安全業(yè)績?nèi)〉妹黠@進(jìn)步,事故死亡人數(shù)已由2003年的45人下降至2012年的8人。不過,殼牌始終警醒,死亡就算只有一例都是多的。它堅(jiān)信:如果每名員工都能自覺地追求安全,“零事故”(Goal Zero)的愿景總有一天會變成現(xiàn)實(shí)。
從制度到文化:消除事故藏匿死角
1995年正式出版HSE管理體系
意識到安全更需要依賴個體行為
上世紀(jì)80年代末,石油工業(yè)界發(fā)生的幾起重大事故,直接促成“安全管理體系”概念的誕生。在對英國北海帕玻爾·阿爾法平臺爆炸事故的調(diào)查中,人們發(fā)現(xiàn)這起導(dǎo)致167人喪生的慘痛悲劇,起因竟是交接班時的疏漏——日班人員拆除了備用凝析油注入泵卸油管線上的安全閥,夜班人員卻懵然不知,也沒有嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,事故由此變得不可挽回。
從那時起,各石油公司便清醒地認(rèn)識到,僅僅關(guān)注設(shè)備和技術(shù)安全是不夠的,必須系統(tǒng)地建設(shè)管理制度,從而規(guī)范每項(xiàng)生產(chǎn)行為,清除事故可能藏匿的死角。在這一歷史進(jìn)程中,殼牌當(dāng)仁不讓地走在了行業(yè)的前頭。
其實(shí),早在1985年,殼牌就提出了“強(qiáng)化安全管理”(Enhanced Safety Management)的構(gòu)想和方法。隨后幾年,殼牌又在此基礎(chǔ)上形成了安全管理體系。1991年,殼牌創(chuàng)造性地提出HSE概念。1995年,殼牌正式出版自己的HSE管理體系,成為這一體系的先行者。
殼牌中國勘探與生產(chǎn)公司安全/環(huán)保/社會業(yè)績總經(jīng)理韓達(dá)偉(David Harm),喜歡用“拼圖”的比喻來描述殼牌在完善體系方面持續(xù)不懈的努力。他說,現(xiàn)有制度總有考慮不全的地方,實(shí)際情況的變化也會對制度提出修正的要求,因此,體系建設(shè)不可能一勞永逸。“我們始終在尋找那些缺失的碎片,使整幅拼圖更完美。”
進(jìn)入新世紀(jì),殼牌安全工作的重心再次發(fā)生變化。2006年,殼牌事故死亡人數(shù)達(dá)到37人。其中,3/4的死亡發(fā)生在遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)的地方,要么是交通事故,要么是綁架和致命襲擊。集團(tuán)很少能管控到這些地方,安全更多地需要依賴個體行為。殼牌自?。?ldquo;到底是什么地方出了錯?”
“我們的文化存在弱點(diǎn)!”時任殼牌HSSE副總裁的Kieron McFadyen給出的回答引人深思。安全歸根結(jié)底與人的行為緊密相關(guān),只有改變?nèi)说囊庾R和行為,才能規(guī)避“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面,實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防事故發(fā)生的目的。
從遵守到干預(yù):違章就意味著離開
簡化規(guī)則方便員工理解遵守
查明事故原因避免再次發(fā)生
安全制度是什么?它們不是案頭的擺設(shè),而是必須嚴(yán)格執(zhí)行的鐵律。殼牌在這一點(diǎn)上從來不講情面,任何人如果選擇違反規(guī)則,那就意味著選擇離開殼牌。
前不久,長北項(xiàng)目上的一名員工在高空作業(yè)時沒有系安全帶,整個區(qū)域施工都被叫停,這名員工也被辭退。陳杰介紹說,“12條救命規(guī)則”是殼牌的底線,平時普通違規(guī)還有兩次改正機(jī)會,但如果是在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)犯錯,那么一次機(jī)會都沒有。
考慮到“大部頭”的體系文件一線員工難以消化,殼牌堅(jiān)持“簡單才有效”的原則,不斷簡化規(guī)則以方便員工理解和遵守。長北項(xiàng)目HSE管理體系共有11大類60多個程序文件。以場地守則為例,多個程序文件都有涉及,零散而煩瑣。項(xiàng)目部就將這些守則簡化成11條,每條就1句話,如“正確地使用工具”等,記憶和操作都不費(fèi)吹灰之力。
研究表明,90%的安全事故與工作時的違章有關(guān),而70%的死亡事故發(fā)生時都有同事在場。為此,殼牌不僅要求全體員工遵守制度,而且賦予他們權(quán)力——積極干預(yù)他人的不安全行為,這種干預(yù)完全不受職級限制。
近期,殼牌上游國際業(yè)務(wù)部總裁安迪·布朗(Andy Brown)訪問四川項(xiàng)目時,將自己的私人手機(jī)號碼告知員工和承包商,鼓勵他們發(fā)現(xiàn)不安全事項(xiàng)時直接向他匯報(bào)。而在長北項(xiàng)目,干預(yù)的例子也隨處可見。曾有一位穿著高跟鞋的女士想要參觀井場,被操作人員毅然擋在場外。盡管她來自政府部門,但操作人員判斷的準(zhǔn)則只有一條:高跟鞋跟地面摩擦容易產(chǎn)生火花,不符合安全規(guī)定。
“安全是首要任務(wù)。”秉持這樣的理念,殼牌對待事故一點(diǎn)都不“諱疾忌醫(yī)”,相反,還將未遂事故都當(dāng)成已發(fā)生事故認(rèn)真對待。殼牌要求員工無論事故大小都必須上報(bào),就連電纜盒蓋板被風(fēng)吹掉這些事情都不能遺漏。但殼牌掌握事故,重點(diǎn)不在追究責(zé)任,而在查明事故的真實(shí)原因,避免日后“被同樣的石頭再絆倒一次”。
從受教到教人:自覺樹立責(zé)任意識
將安全還原為個體生命和家庭幸福
讓員工走上講臺教別人什么是安全
在殼牌卡塔爾珍珠天然氣項(xiàng)目施工現(xiàn)場,工人們會定期停下手中的活兒。干什么?觀看項(xiàng)目方精心準(zhǔn)備的“工業(yè)戲劇”(Industrial Theatre)。
比如,烈陽下,一個假人從12米高的腳手架上跌落,假人撞擊地面的聲音被音響放大,令人驚心動魄,圍觀的工人都倒吸了口冷氣。盡管這些工人分別來自印度、泰國等60多個國家,彼此語言不通,但這一刻,所有人都再清楚不過地懂得了高空作業(yè)不系安全帶的嚴(yán)重后果。
韓達(dá)偉覺得,改變?nèi)说囊庾R如同搬運(yùn)巨石,比制度建設(shè)難上百倍千倍。因此,殼牌從來不認(rèn)為生硬的理念灌輸能夠起作用,而是創(chuàng)造性地提出“心與意”(Hearts&Minds)計(jì)劃。這個計(jì)劃站在員工的角度,將安全還原為個體生命和家庭幸福,在持續(xù)的溝通交流中,春風(fēng)化雨,潤物細(xì)無聲。
除工業(yè)戲劇外,殼牌還探索通過多種形式開展“心與意”計(jì)劃。在中國,殼牌正加快推進(jìn)“飛龍征程”,包括一系列互動性非常強(qiáng)的安全培訓(xùn)。韓達(dá)偉說,培訓(xùn)的最好效果,就是學(xué)員走上講臺,教別人什么是安全,怎樣才能實(shí)現(xiàn)安全。
今年6月,在長北項(xiàng)目“安全日”活動上,員工們收到了特別的撲克牌。每張撲克牌都寫著與日常生產(chǎn)安全緊密相關(guān)的情景題,例如“電工作業(yè)時沒有穿膠鞋合適嗎?”“開車時我將速度提高到100邁合適嗎?”……員工們紛紛表達(dá)自己的看法,并且分享相關(guān)經(jīng)歷,在熱烈的討論中形成了對安全的共識。整個過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原定時長。
看到員工身上日漸增強(qiáng)的主體性,陳杰格外高興。在傳統(tǒng)安全管理中,員工就像陀螺,外力抽一下轉(zhuǎn)一圈??涩F(xiàn)在,員工就像發(fā)動機(jī),逐漸樹立起責(zé)任意識和“屏障思維”(Barrier Thinking),安全漸成由內(nèi)而外的自覺追求,一道道堅(jiān)實(shí)的屏障正在事故面前崛起。
無論“搬運(yùn)巨石”多么困難,很可能剛抬起一些又會砸回去,但殼牌堅(jiān)信已找對了方向,因此不介意做“愚公”,并下定了移山的決心。
【管理圖表】
三要素事故管理
零事故的歷程
【安全關(guān)鍵詞】
HSE和HSSE
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)的縮寫。1991年,殼牌首創(chuàng)這個概念,并于1995年出版了自己的HSE管理體系。隨后,殼牌又把這一體系完善成HSSE管理體系,即是對健康(Health)、安全(Safety)、安保(Security)和環(huán)境(Environment)的系統(tǒng)管理方案。
HSE黃金規(guī)則
你和我都要遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序;干預(yù)不安全或者不合規(guī)的狀況;尊重我們周邊的人和環(huán)境。
安全領(lǐng)導(dǎo)力
具有HSSE風(fēng)險(xiǎn)意識;通過可衡量的行動,展現(xiàn)可視和有感的HSSE領(lǐng)導(dǎo)力;通過有效的HSSE管理,來激勵、培養(yǎng)員工,并提升員工的能力;對個人的HSSE行為和表現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任;與利益相關(guān)方就HSSE進(jìn)行溝通交流。
危害及影響管理過程(HEMP)
HEMP是殼牌用來識別、評估和管理危害的方法,邏輯上分為識別、評估、控制和恢復(fù)四個階段。識別階段關(guān)注人員、環(huán)境和資產(chǎn)等暴露在哪些潛在危害之中。評估階段關(guān)注原因和后果是什么,有多大可能失去控制及風(fēng)險(xiǎn)是否最小,合理可行??刂齐A段關(guān)注原因是否可以消除,需要什么控制措施及這些措施效果如何?;謴?fù)階段關(guān)注是否需要補(bǔ)救措施,補(bǔ)救能力是否足夠。
【管理故事】
開創(chuàng)俄羅斯先例的“安全帶運(yùn)動”
道路安全,是殼牌安全管理的重點(diǎn)。殼牌員工和承包商為運(yùn)輸燃料和其他產(chǎn)品,每年都要行駛超過11億公里,也就是說,相當(dāng)于每天繞地球赤道75圈。馬路上隨時沖出的一只小狗,都可能釀成嚴(yán)重的事故。
2004年,在俄羅斯薩哈林天然氣項(xiàng)目中,殼牌敏感地意識到,員工們正面臨極大的道路安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時,島上的交通事故死亡率比英國整整高出10倍。部分是因?yàn)闃O寒天氣和惡劣路況,但更主要的原因,是島上居民不良的駕駛習(xí)慣。他們很少有人系安全帶,酒后駕車也非常普遍,危險(xiǎn)駕駛行為被認(rèn)為是正常的。
為改變這種境況,殼牌連同它參股的薩哈林能源公司,迅速與當(dāng)?shù)卣叭虻缆钒踩献骰锇楹献?,開展了覆蓋廣泛的道路安全項(xiàng)目。這個項(xiàng)目不僅囊括工人,而且囊括更廣大的薩哈林社區(qū)居民,通過改變居民的駕駛習(xí)慣,為他們謀取長遠(yuǎn)福祉。
這些項(xiàng)目中,以開創(chuàng)俄羅斯先例的“安全帶運(yùn)動”最為著名。一份殼牌制作的海報(bào)上,一個漂亮的小姑娘被安置在安全的兒童汽車座椅里。借助這些途徑,殼牌宣傳使用安全帶、兒童汽車座椅等的重要性。針對不系安全帶等違章行為,當(dāng)?shù)鼐煲哺訃?yán)格地執(zhí)法,2006年開具的罰單比前一年多8倍。
時任薩哈林能源公司環(huán)境總監(jiān)的艾琳娜·沃隆特索娃,就是這次運(yùn)動的受益者。她在前往薩哈林島北端時遭遇車禍,車體前部被撞得像風(fēng)琴的褶皺。但她和另兩名乘客聽從司機(jī)建議,系好了安全帶,都活了下來。
文化和法律上的“軟硬兼施”,給薩哈林的道路安全帶來巨大變化。2006年,項(xiàng)目員工交通事故受傷率比2004年下降了70%,并且這種改善還在持續(xù)。2011年,薩哈林島交通事故發(fā)生率同比下降9.4%。
為更好地改善道路安全,殼牌不斷創(chuàng)新方法,并且付出了艱巨的努力。薩哈林項(xiàng)目的實(shí)踐僅僅是一個縮影。也正因如此,今年5月,當(dāng)殼牌獲得邁克爾·肯特親王國際道路安全獎時,大家都覺得實(shí)至名歸。(顧虹)
【專家視點(diǎn)】
僥幸心理是HSE工作大敵
余樂安 北京化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長
國外石油石化企業(yè)HSE管理體系先后經(jīng)歷了殼牌、BP和杜邦等幾個階段。其中,殼牌憑借“文化階梯”“心與意”的發(fā)展計(jì)劃及在廢棄物管理方面采取的分級政策,成為當(dāng)時國外HSE管理體系的發(fā)起者。
1997年,HSE管理體系進(jìn)入中國,對國內(nèi)企業(yè)管理起到了一定的積極影響。但是,由于國內(nèi)外在HSE管理體系上存在一定差異,造成HSE管理在我國企業(yè)實(shí)施存在一些問題。
就目前的情況來看,國內(nèi)企業(yè)在HSE方面投入的人力、物力并不算少,而面臨的最大問題是無法讓員工真正認(rèn)識到HSE的重要性,員工無法自動自覺地遵守HSE,經(jīng)常存有僥幸心理。
僥幸心理是HSE工作的大敵,要解決很不容易。具體可以從以下三個方面著手。
首先,企業(yè)要強(qiáng)化全體員工的HSE意識,切實(shí)提高每位員工對HSE工作的認(rèn)識。牢固樹立HSE是事關(guān)企業(yè)效益和人命的大事,要以“99加1等于0”的理念做好HSE工作。只有在每位員工思想深處牢固樹立“生產(chǎn)再重重不過安全,金錢再貴貴不過生命”的觀念,才能從思想上、行動上杜絕僥幸心理,從而杜絕違規(guī)行為。在具體操作上,可采用多種形式的HSE活動,例如,定期觀看HSE相關(guān)的電影、話劇,定期組織有獎競猜、 “每月安全日”等多種多樣的HSE活動,強(qiáng)化員工的HSE理念,讓HSE理念深入員工心中。
其次,要對HSE工作做長期細(xì)致的檢查。作為企業(yè)的“一把手工程”,企業(yè)在建立好HSE相關(guān)制度的同時,要做好日常安全檢查工作,嚴(yán)格規(guī)章制度,規(guī)范員工安全行為,對事故和事故隱患堅(jiān)決做到原因清、責(zé)任明、整改到位。進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)真落實(shí)。制定防范事故重復(fù)發(fā)生的措施,是解決僥幸心理的關(guān)鍵因素。
最后,要加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。這是解決僥幸違規(guī)的根本措施。在員工技能培訓(xùn)時,除了教其應(yīng)當(dāng)掌握的業(yè)務(wù)知識和操作技能外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工工種特點(diǎn)進(jìn)行事故危害和風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)。這將有助于員工識別設(shè)備或周圍環(huán)境中許多潛在的硬件、軟件故障和人員失誤。
【管理工具】
HSE管理體系
健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系,或簡單地用HSE MS(Health Safety and Environment Management System)表示。
HSE管理體系運(yùn)行可以概括為管理理念、執(zhí)行力、技術(shù)手段和外部環(huán)境四方面的問題(如左圖所示)。管理理念是基礎(chǔ)和指導(dǎo)理論,執(zhí)行力是推動HSE運(yùn)行的動力,技術(shù)手段是HSE運(yùn)行的技術(shù)保障,三者均屬于組織內(nèi)部因素,外部環(huán)境是外因,促進(jìn)或阻礙HSE的運(yùn)行。這四方面因素協(xié)調(diào)一致,才能使體系處于積極運(yùn)行狀態(tài)。
安全文化
安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告——《安全文化》給出了安全文化的定義,即安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。
安全文化的核心是以人為本。這就需要將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)全員的具體工作中,通過培育出員工共同認(rèn)可的安全價值觀和安全行為規(guī)范,在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍,最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。
制度化管理
制度化管理是企業(yè)成長必須經(jīng)歷的一個階段,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)法治的具體表現(xiàn)。
這種管理方式以制度為標(biāo)準(zhǔn),把制度看成企業(yè)的法津。員工進(jìn)入企業(yè)后,先進(jìn)行企業(yè)制度方面的教育,讓員工充分了解企業(yè)的要求,員工學(xué)好制度后就必須嚴(yán)格執(zhí)行。在平時工作中,企業(yè)處處以制度為準(zhǔn)繩,企業(yè)管理者幾乎相當(dāng)于企業(yè)的執(zhí)法人員,時不時地以制度衡量員工的一舉一動。當(dāng)員工的舉動違犯企業(yè)制度后,企業(yè)將按照制度約定對員工進(jìn)行處罰。