隨著歷經(jīng)2次修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的修正案正式實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等方面的法律制度規(guī)定進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
全國(guó)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每年推出若干安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,期望促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 然而,在一些事故后,有不了解安全生產(chǎn)工作的媒體和網(wǎng)友質(zhì)疑安全專(zhuān)項(xiàng)檢查“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。
姑且也使用一下醫(yī)生的論調(diào)來(lái)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治,現(xiàn)在大陸醫(yī)學(xué)領(lǐng)域全科醫(yī)生的十足進(jìn)步及發(fā)展,相信是眾所周知的事情,但是中國(guó)特色的三甲醫(yī)院供不應(yīng)求這個(gè)相信不是新常態(tài),是一直以來(lái)的常態(tài),重要原因在于不外乎2方面:一是全科醫(yī)生對(duì)我們來(lái)說(shuō)還沒(méi)有得到全面接受和認(rèn)可,二是很多疾病最后還得找專(zhuān)科醫(yī)生來(lái)解決,這是由于醫(yī)學(xué)和歷史的發(fā)展來(lái)決定的,也是其專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)所決定的,耳鼻咽喉科的疾病,非要去內(nèi)科看?!
安全生產(chǎn)領(lǐng)域與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域頗有類(lèi)似之處,綜合檢查類(lèi)似于醫(yī)學(xué)上的全科,專(zhuān)項(xiàng)整治(活動(dòng))類(lèi)似于醫(yī)學(xué)上的專(zhuān)科。為何要推出專(zhuān)項(xiàng)整治,重要原因也不處乎2個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)涉及行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域頗廣,二是專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)。
很簡(jiǎn)單的例子,吉林寶源豐禽業(yè)公司6.3特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后,全國(guó)各地相繼開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治,但時(shí)至今日,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的”全國(guó)還有多少?
這個(gè)數(shù)據(jù)可以肯定,仍然實(shí)際數(shù)量龐大,重要原因是:政府、監(jiān)管部門(mén)甚至企業(yè)的綜合檢查中,因時(shí)間、專(zhuān)業(yè)性等種種關(guān)系,沒(méi)全看,或者只看了有沒(méi)有,沒(méi)看到亮不亮、設(shè)置角度規(guī)范不規(guī)范、高度規(guī)范不規(guī)范、亮度是否達(dá)標(biāo)、距離是否達(dá)標(biāo)、主要通道寬度是否達(dá)標(biāo)是否有阻塞……
專(zhuān)項(xiàng)整治的必要性由此可見(jiàn)一斑,無(wú)論是哪一個(gè)級(jí)別的檢查(特別強(qiáng)調(diào):根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)是隱患排查主體,也就是說(shuō)只有企業(yè)級(jí)有普查責(zé)任),針對(duì)查到的這些問(wèn)題都需要做全面排查,所謂舉一反三也好,亡羊補(bǔ)牢也罷,只有這樣,才能消防事故的最根本問(wèn)題-隱患。
所謂“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域 。”為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的目的,為了整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的“專(zhuān)科醫(yī)生”一樣,是必由之路,仍需大力推進(jìn)。