安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性工程,涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)因素多以及動態(tài)變化等是其突出特點,也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作之所以艱巨復(fù)雜和反復(fù)的重要原因所在。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),實踐還是孕育真知的沃土。經(jīng)歷從實踐到認識、又從認識到實踐反反復(fù)復(fù)的磨礪,安全生產(chǎn)工作逐步形成、發(fā)展、成熟并提煉了一系列好的經(jīng)驗做法和辦法舉措,比如,針對重點行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱、事故易發(fā)多發(fā)的情形,深入持久地開展專項整治;針對特定方面安全問題,開展集中式的突擊檢查督查等等,這些都是已經(jīng)被實踐證明了的好的行之有效的工作方法舉措。
有一種觀點認為,專項整治也好,集中開展突擊性的檢查也好,無非都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,是治標(biāo)不治本。在筆者看來,這其實有點一葉障目不知秋的意思。道理比較淺顯,專項整治或突擊性檢查,某一特定領(lǐng)域或特定方面僅是其所針對的對象,而就解決問題而言,既包含有對事故隱患的即時治理以及違法違規(guī)行為的及時糾治,又包含有從制度、技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面的全面加強,是在尋求全面徹底地解決問題。就好比醫(yī)生治療頭疼腳痛,關(guān)注的是頭疼腳痛癥狀,用藥卻一定是消炎和機體調(diào)理通盤考慮。更何況,明明都已經(jīng)表現(xiàn)出頭疼腳痛了,卻要么諱疾忌醫(yī),藏著掖著試圖不讓對癥治療,要么偏偏要醫(yī)生從肚子看起,這實在是沒有道理!
不必諱言,由于諸多因素的制約,生產(chǎn)安全事故的總量仍然偏大,煤礦、道路交通、?;约吧姘?、涉毒、涉粉塵等特定類型企業(yè)中,重特大事故仍時有發(fā)生,甚至于還出現(xiàn)了同類事故的反復(fù)發(fā)生,這是否意味著專項整治也好、突擊檢查也罷效果有限呢?當(dāng)然不是!撇開專項整治、突擊檢查工作上的差異不論,事實也遠勝于雄辯!2014年全國安全生產(chǎn)實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降、一個穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”,尤其是包括煤礦、道路交通等在內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和及亡人數(shù)的大幅減少,這已經(jīng)為專項整治、突擊檢查作了充分的背書!事故的居高不下和時有發(fā)生,恰恰表明重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍⑻囟ǚ矫姘踩粨魴z查這些舉措的重要性和必要性。也就是說要想有效防控重點行業(yè)以及特定方面生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,專項整治、突擊檢查就必須持續(xù)深入地進行下去,真正牢牢把住重點行業(yè)領(lǐng)域以及特定方面突出問題的安全命脈,精確制導(dǎo),精準(zhǔn)發(fā)力。
進而言之,開展重點行業(yè)領(lǐng)域或特定方面突出問題的突擊檢查,不僅對于鞏固提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ),對于解決特定方面事故隱患、防范特定類型事故起著至關(guān)重要的作用,其工作成效的好壞對整個安全系統(tǒng)工程質(zhì)態(tài)的影響亦舉足輕重,蓋因這些重點行業(yè)領(lǐng)域或特定方面突出問題,要么是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的固有難點焦點所在,要么是安全生產(chǎn)一地一時特點規(guī)律的集中呈現(xiàn),抓住這些重點或特定方面,往往也就意味著占住了問題治理的先機,扼住了安全的關(guān)口。亦即找準(zhǔn)了安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的切入點和突破口,能夠形成事半功倍的突進之勢。
應(yīng)當(dāng)警醒的是,重點行業(yè)領(lǐng)域以及特定方面突出問題作為安全生產(chǎn)工作的有機組成部分,同樣具有安全生產(chǎn)長期、復(fù)雜、艱巨、反復(fù)的一切固有特性,我們唯有緊抓不放,常抓不懈,真正用重錘,使長勁,一錘一錘釘“釘子”,釘結(jié)實,才有可能做到抓鐵有痕,踏石留印,久久為功,真正有效推動重點行業(yè)領(lǐng)域以及特定方面安全的不斷加強,更為經(jīng)濟社會安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。