貴州省公路運輸管理實施細則
（一九八七年十月十二日省人民政府批準，一九八七年十月二十四日省交通廳、省經(jīng)委發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強公路運輸行業(yè)管理，保護合法經(jīng)營，保障貨主和旅客的正當權(quán)益，維護運輸秩序，促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展，適應我省經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要，實現(xiàn)貨暢其流，人便于行，提高社會效益，根據(jù)交通部、國家經(jīng)委頒布的《公路運輸管理暫行條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。
第二條 凡在我省從事公路客貨運輸、搬運裝卸、汽車維修、運輸服務（以下簡稱公路運輸），不論隸屬關(guān)系，不分經(jīng)濟性質(zhì)，均屬公路運輸行業(yè)管理范圍。
第三條 凡從事公路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，都必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通主管部門發(fā)布的公路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，服從各級公路運輸管理部門的監(jiān)督和管理。
第四條 公路運輸在國家計劃指導下，加強宏觀控制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，實行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門多家經(jīng)營的方針，堅持國營、集體、個體各種經(jīng)濟形式協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進聯(lián)營、聯(lián)合、聯(lián)運、保護合法競爭。
第五條 公路運輸分為營業(yè)性、非營業(yè)性兩種
營業(yè)性指為社會提供勞務，發(fā)生各種方式費用結(jié)算，取得營業(yè)收入（包括運費與貨價并計、運費與工程費并計）的公路運輸。
非營業(yè)性指為本單位內(nèi)部生產(chǎn)，生活服務，不與其他單位或個人發(fā)生各種方式費用結(jié)算的公路運輸。
第六條 各級交通主管部門是各級人民政府主管公路運輸?shù)男姓芾頇C關(guān)，負責本細則的貫徹實施；各級公路運輸管理部門（即交通運輸管理局、處、所、站）是同級交通主管部門實施行業(yè)管理的職能機構(gòu)，負責辦理公路運輸行業(yè)管理的各項具體事宜。
第二章 開業(yè)和停業(yè)管理
第七條 申請從事營業(yè)性公路運輸?shù)膯挝?，個人（含聯(lián)營），必須履行以下手續(xù)方可開業(yè)：
１．申請者須持上級主管單位或鄉(xiāng)以上人民政府證明，并提供開業(yè)條件等資料，報請縣以上（含縣）公路運輸管理部門進行開業(yè)技術(shù)業(yè)務條件審查。
公路運輸管理部門根據(jù)社會需要和其經(jīng)營范圍、生產(chǎn)能力、技術(shù)和經(jīng)營條件，在三十天內(nèi)提出審核意見。符合條件的，經(jīng)營公路客貨運輸、搬運裝卸、運輸服務業(yè)的發(fā)給公路運輸經(jīng)營許可證；經(jīng)營汽車維修業(yè)的發(fā)給技術(shù)合格證。
２．申請者持公路運輸管理部門簽發(fā)的經(jīng)營許可證或技術(shù)合格證，向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請開業(yè)登記，由工商行政管理機關(guān)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
３．按照國家規(guī)定向稅務部門申請辦理稅務登記；向保險公司辦理保險事宜。
無公路運輸業(yè)經(jīng)營許可證，工商、稅務、保險部門，不予辦理有關(guān)營業(yè)執(zhí)照、納稅登記和保險事宜。
４．臨時（不滿三個月）從事營業(yè)性公路客貨運輸?shù)膯挝缓蛡€人（指非營業(yè)性運輸單位和個人臨時轉(zhuǎn)向營業(yè)性運輸），須經(jīng)公路運輸管理部門批準，發(fā)給臨時營運證，方可營運。
條八條 經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準開業(yè)和經(jīng)公路運輸管理部門批準臨時參加營業(yè)性公路客貨運輸?shù)膯挝缓蛡€人，按其注冊車數(shù)，由公路運輸管理部門發(fā)給全國統(tǒng)一的營運證臨時營運證，一車一證，隨車攜帶，憑證通行。營運證由公路運輸管理部門每年進行審驗。
第九條 從事營業(yè)性公路運輸?shù)膯挝缓蛡€人如需停業(yè)，應在三十天前向公路運輸管理部門和工商行政管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查同意，公告周知，繳銷有關(guān)證照后，即可停業(yè)。
第十條 在本細則發(fā)布前已經(jīng)開業(yè)的公路運輸單位和個人，均應按本細則第七條、第八條的規(guī)定到公路運輸管理部門補辦開業(yè)登記等手續(xù)，逾期不辦者，以非法經(jīng)營論處。
第三章 貨物運輸管理
第十一條 從事營業(yè)性運輸?shù)?，在接受國家計劃指導，保證完成指令性運輸任務的前提下，有獨立進行經(jīng)營活動的自主權(quán)。
第十二條 部隊（含所屬企、事業(yè)單位）、企事業(yè)單位的非營業(yè)性貨運車輛，主要為本單位生產(chǎn)、生活服務。運力有余，需參加營業(yè)性運輸時，按本細則第七條規(guī)定辦理。
第十三條 縣以上人民政府確定的搶險、救災、戰(zhàn)略等緊急運輸任務，由公路運輸管理部門下達指令性運輸計劃，各運輸單位要服從統(tǒng)一調(diào)度，實行責任運輸，按期完成。
第十四條 我省重點港、站（水城西、紅果、清鎮(zhèn)、久長、安順、六枝、都勻、馬場坪、谷硐、凱里、遵義南、南北鎮(zhèn)、桐梓、大龍和貴陽的主要火車貨運站及赤水等港）集散物資、重點物資以及定線貨物班車運輸，在各級政論的領(lǐng)導和有關(guān)部門協(xié)助下，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T組織協(xié)調(diào)，開展合理運輸，提高運輸效率和社會效益。
第十五條 除第十三條、第十四條規(guī)定以外的貨物運輸實行誰受托、誰承運的原則，托運人可以擇優(yōu)托運，任何單位和個人都不得利用職權(quán)，以任何借口搞地區(qū)或部門封鎖，壟斷貨源、欺行霸市、搶裝強運。
第十六條 國家和省規(guī)定的禁運、限運物資，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，方準運輸。
危險品運輸，按《公路危險物運輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。
第十七條 公路貨物運輸承、托運雙方，要按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《公路貨物運輸合同實施細則》的規(guī)定，訂立運輸合同，實行責任運輸。
對大宗、重點物資運輸和固定的托運單位，承托雙方簽訂的運輸合同，要抄送合同管理機關(guān)和公路運輸管理部門或請公證部門公證。
第十八條 各交通主管部門應積極引導和組織運輸企業(yè)之間，按照自愿、平等、互利的原則，加強橫向聯(lián)系，開展例題運輸，互相協(xié)作，互相配載，代辦運輸業(yè)務，方便承托雙方，減少空駛，節(jié)約能源。
第十九條 開展省際間直達運輸，跨省貨物運輸按照平等互利，共同營運的原則，由雙方交通主管部門協(xié)商，確定運輸分工，組織雙方運輸企業(yè)或其他運輸單位共同完成。
第二十條 允許營業(yè)性貨運車輛利用空車、空噸捎帶運輸農(nóng)副產(chǎn)品，但必須做到運貨有票，憑據(jù)收費。
非營業(yè)性車輛不得辦理捎帶運輸業(yè)務。
第四章 旅客運輸管理
第二十一條 凡經(jīng)營公路旅客運輸?shù)膯挝缓蛡€人（含從事市轄區(qū)以外公路客運的公共汽車、旅游車），都必須遵守公路運輸管理部門的規(guī)定和劃分的經(jīng)營線路，除趕場班車、出租車、包車外，所有經(jīng)營公路旅客（旅游）運輸?shù)能囕v，都要實行定線、定班、定點運行，并納入班期表。
第二十二條 凡經(jīng)營公路旅客（旅游）運輸?shù)膯挝缓蛡€體戶（聯(lián)戶）經(jīng)營的線路或區(qū)域，按分級管理原則，分別報經(jīng)縣以上公路運輸管理部門批準?？h境內(nèi)的由縣審批；跨縣的由地、州、市審批，省內(nèi)跨地、州、市的由省審批。
省際間公路客運（旅游）班車，應按平等互利，共同經(jīng)營的原則，在征得運輸管理部門意見后，由運輸企業(yè)雙方簽訂協(xié)議，經(jīng)雙方省級交通主管部門批準，（有省際公路運輸管理協(xié)議的，從其協(xié)議）如一方因運力不足或者其他原因暫時不能投入營運時，應允許一方先行營運，待條件成熟后，即可共同營運。
第二十三條 經(jīng)批準開行的客運（旅游）班車線，經(jīng)營期一般不得少于三個月，未經(jīng)批準不得擅自停開或減少班車、變更營運區(qū)域和停靠站點。
第二十四條 經(jīng)批準從事公路旅客（旅游）運輸?shù)能囕v，均應在車門兩側(cè)噴制單位名稱；在車前右側(cè)擋風玻璃內(nèi)懸掛全國或全省統(tǒng)一的經(jīng)營線路區(qū)域標志牌，在車箱內(nèi)懸掛所經(jīng)營線路的票價表，出租車還應在車頂和邊門上設(shè)置出租標志。
從事公路旅客運輸?shù)膯挝缓蛡€人，要不斷改善服務設(shè)施，提高服務質(zhì)量，車容要整潔美觀，座位完好，車輛安全性能可靠，司、售人員必須全心全意為旅客服務。
第二十五條 公路旅客（旅游）運輸單位個體運輸戶在同一條線路上經(jīng)營的，要按照統(tǒng)一排定的班次運行，任何單位和個人不得以不正當手段爭攬乘客或干擾、排擠他人的正當經(jīng)營。
第二十六條 部隊、企事業(yè)單位的自備客車，主要是為本單位職工服務的，運力有余，要求兼營客運專班或利用空位兼營順程附搭旅客的，按本細則第七條規(guī)定辦理。
嚴禁使用拖拉機經(jīng)營客運。
第五章 搬運裝卸業(yè)的管理
第二十七條 凡從事搬運裝卸的單位和個人，包括地方搬運裝卸企業(yè)和各單位組建的獨立核算的搬運裝卸隊伍以及從事搬運裝卸的個體和聯(lián)戶，都必須按當?shù)毓愤\輸管理部門核準的作業(yè)范圍進行作業(yè)活動。
第二十八條 從事搬運裝卸的單位和個人，要嚴格遵守操作規(guī)程，堅持文明生產(chǎn)，保證裝卸質(zhì)量，逐步提高機械化程度。
凡承擔港站集散物資搬運裝卸任務的要確保港站暢通，保證完成指令性物資運輸?shù)陌徇\裝卸任務。
第二十九條 允許貨主和承運單位自行裝卸。各企業(yè)單位（指一個獨立核算單位內(nèi)）的自有裝卸力量，其作業(yè)任務超出本單位范圍的，應納入當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的行業(yè)管理。
第六章 汽車維修業(yè)的管理
第三十條 經(jīng)營汽車維修（含汽車保養(yǎng)和專項修理）的企業(yè)和個體修車戶，須具備必要的維修，檢測設(shè)備和符合國家計量標準的量具。汽車維修企業(yè)要配備必要的技術(shù)人員；個體修車戶應合格的修車技工。
第三十一條 汽車維修企業(yè)和個體修車戶，必須嚴格執(zhí)行國家標準計量局發(fā)布的汽車修理技術(shù)標準和交通主管部門制訂的技術(shù)規(guī)范和修理質(zhì)量標準，并符合車輛管理部門安全檢驗標準的要求。
第三十二條 交通主管部門對汽車維修行業(yè)的管理必須堅持“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督”的方針，促進行業(yè)內(nèi)橫向聯(lián)合，走專業(yè)化生產(chǎn)的道路，使各種類型的汽車維修業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
《貴州省汽車維修行業(yè)管理暫行辦法實施細則》另行制定，由省經(jīng)委、交通廳、省工商行政管理局公布實施。
第七章 運輸服務業(yè)的管理
第三十三條 允許國營、集體和個人經(jīng)營客貨聯(lián)運、貨運委托、客運代辦、貨物包裝、倉儲理貨、存車等運輸服務業(yè)，并保護其正當經(jīng)營活動。
第三十四條 經(jīng)營公路運輸服務業(yè)，必須具備同所經(jīng)營范圍和項目相適應的生產(chǎn)資金、機具設(shè)備、站場庫房、工作人員和技術(shù)業(yè)務條件，并按統(tǒng)一規(guī)定的收費標準收費。但運輸企業(yè)不得把本身的正常業(yè)務，以多種經(jīng)營名義，另設(shè)機構(gòu)辦理，多收費用。
第三十五條 鼓勵和扶持興辦公用型客貨站點，提倡運輸企業(yè)現(xiàn)有的客貨站點向社會開放，為運輸單位、個人、旅客和貨主提供服務，有條件的企業(yè)可開展以吃、住、行等一條龍服務的試點，要積極創(chuàng)造條件實行站、隊分設(shè)。
第八章 行業(yè)統(tǒng)計和運輸工具的管理
第三十六條 各級公路運輸管理部門應對所轄范圍內(nèi)從事內(nèi)路運輸業(yè)的生產(chǎn)工具、從業(yè)人員、營業(yè)收入等，按不同的經(jīng)濟類型分別建帳立卡，做好基礎(chǔ)管理工作。
第三十七條 各級公路運輸管理部門，要認真做好轄區(qū)內(nèi)公路運輸行業(yè)的經(jīng)濟調(diào)查，根據(jù)當?shù)剡\輸需要和油料供應情況，經(jīng)常向有關(guān)綜合部門提供全行業(yè)對增加、更新車輛和車型、品種的需求信息。
第三十八條 凡需購置和更新車輛從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝换騻€人，在向其主管部門報送所需計劃的同時，要抄送當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
第三十九條 交通主管部門要加強運輸組織，合理核定各類汽車的耗油定額和供油標準，組織推廣節(jié)油新技術(shù)，向石油供應部門提供本轄區(qū)汽車數(shù)量、類型、運量、油耗等情況，配合石油供應部門做好按營業(yè)和非營業(yè)性質(zhì)，分別不同標準的燃油供應工作，各地要積極創(chuàng)造條件。實行對營業(yè)性運輸車輛按完成運輸任務核供油料的工作。
第四十條 各公路運輸單位、個人，必須按規(guī)定向當?shù)毓愤\輸管理部門報送生產(chǎn)工具、從業(yè)人員、生產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、油料消耗、營業(yè)收入等有關(guān)統(tǒng)計資料。
第九章 價格及單證的管理
第四十一條 根據(jù)國家有關(guān)價格管理規(guī)定，按照分級管理權(quán)限，公路客貨運價和汽車維修費率由省交通廳擬定，省物價局審核，經(jīng)省人民政府批準實施、搬運裝卸價格和運輸服務業(yè)收費標準，由各地、州（市）交通局擬定，經(jīng)同級物價部門審核，由各地、州（市）交通局擬定，經(jīng)同級物價部門審核，由各地政府、行署批準后在本轄區(qū)公布實施。其他任何單位，均無權(quán)制訂公路運輸價格和收費標準。違者，會同物價部門予以追究。從事公路運輸業(yè)的單位和個人，都必須執(zhí)行統(tǒng)一的運輸價格和收費標準。
第四十二條 從事營業(yè)性公路運輸業(yè)的單位、個人，必須使用由交通部門統(tǒng)一制定的公路運輸票證和結(jié)算憑證。其他任何單位和部門，均不準自行印制，也不得用其他票據(jù)代替收取公路運輸業(yè)的費用，違反者，單位不予報銷，銀行不予劃撥。
第四十三條 從事公路運輸?shù)钠?，均須使用全國統(tǒng)一行車路單。行車路單是行車命令，是記錄車輛運行的原始憑證，是公路運輸管理部門和車屬單位考核車輛運行情況和進行統(tǒng)計的重要依據(jù)，營業(yè)性車輛的行車路單，不作為車輛通行的路檢項目。各車屬單位和個人應責成有關(guān)人員認真填寫，正確使用，交舊領(lǐng)新，妥善保管。
第十章 公路運輸管理費的征收和使用
第四十四條 公路運輸管理費，是根據(jù)國家規(guī)定向從事營業(yè)性公路運輸業(yè)者（含軍車參加地方營業(yè)運輸）征收的用于公路運輸行業(yè)管理和服務事業(yè)業(yè)費，由開業(yè)登記地的公路運輸管理部門負責征收，實行分級管理，?？顚Ｓ茫⒔邮芡壺斦?、審計機關(guān)的檢查和上級主管部門監(jiān)督。其他任何單位或個人，均不得征收。
第四十五條 運輸管理費征收范圍、標準按國家經(jīng)委經(jīng)交（９１８３）５９４號文和交通部、財政部（８６）交公路字６３３號文件規(guī)定執(zhí)行。
凡在我省從事營業(yè)性公路客貨運輸、搬運裝卸、汽車維修、運輸服務的一切單位和個人均應繳納運輸管理費。
運輸管理費按經(jīng)營者的營業(yè)額計征、征收標準不超過１％，對不易按營業(yè)額計算的，可采取定額計征。
經(jīng)營客貨運輸?shù)墓芾碣M繳納后，領(lǐng)取繳訖印花貼入營運證，有效期內(nèi)各地通行。
第四十六條 對礦區(qū)、林場、鐵路、交通、郵電以及水電部門的工程運輸單位，為本單位的基本建設(shè)工程進行物資運輸，可暫不開征運輸管理費，但對外承接工程時，須按規(guī)定繳納運輸管理費。
第十一章 監(jiān)督檢查處罰
第四十七條 各級交通主管部門所屬的公路運輸管理部門（即交通運輸行政管理機關(guān)）要根據(jù)管理工作需要，加強對公路運輸行業(yè)的監(jiān)督，檢查，派人參加公安機關(guān)組織的聯(lián)合檢查站。公安機關(guān)檢查站的地方，又確需上路檢查的，由各地交通主管部門與當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)凋確定。
第四十八條 公路運輸管理人員執(zhí)行任務時，應著全國統(tǒng)一的服裝和持全國統(tǒng)一的、由省交通廳填發(fā)的證件。
第四十九條 對公路運輸過程中發(fā)生的商務、質(zhì)量等重大事故，當事人應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定協(xié)商解決。如發(fā)生糾紛，在賠償時效內(nèi)，任何一方均可向當?shù)毓愤\輸管理部門申請調(diào)解。
第五十條 各級公路運輸管理部門要會同工商、公安、稅務、物價等部門，加強公路運輸行業(yè)市場管理，對違反本細則的單位和個人，應按《貴州省公路運輸違章違紀處理規(guī)定》，視情節(jié)輕重分別給予警告、罰款、吊扣營運證件的處分，或提請公安機關(guān)扣留駕駛執(zhí)照、行駛證。對觸犯刑律者，移交司法部門追究刑事責任。
第十二章 附 則
第五十一條 本細則由貴州省交通廳負責解釋。
第五十二條 過去有關(guān)規(guī)定與本細則有抵觸的，以本細則為準。
第五十三條 本細則自發(fā)布之日起施行。