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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

貴州省勞動保護規(guī)定(試行)

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第一章 總則
第一條 為了保障職工在勞動中的安全、健康,促進我省社會主義建設事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十二條和國家有關法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內的一切企事業(yè)單位及其主管部門和外資、中外合資經營企業(yè)單位。
第三條 各級人民政府、各經濟管理部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位的領導,必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關勞動保護的方針、政策和法律、法規(guī)、堅持“生產必須安全、不安全不生產”的原則,對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產負責。
第二章 安全生產責任制
第四條 各級計劃、基建部門的職責:
(一)在制訂長遠和年度生產、基本建設計劃時,把保障安全生產和治理有毒有害物質、改善勞動條件列為一項重要內容。
(二)在編制和審批基本建設項目設計任務書和下達投資計劃時,同時提出防治塵毒和保障安全的要求。
(三)在審查項目設計和竣工驗收時,同時審查和驗收勞動保護設施。
第五條 各級經委和企業(yè)主管部門的職責:
(一)在組織生產和考核經濟效益過程中,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,將勞動保護列為一項重要內容。
(二)督促、指導企業(yè)及企業(yè)主管部門在制定、實施生產計劃的同時,制定和落實勞動保護措施計劃,積極地、有計劃地改善勞動條件,消除不安全因素和有毒有害物質對職工的危害。
(三)技術革新、挖潛、改造的工程,必須將保障安全生產和消除有毒有害物質危害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;審查設計和竣工驗收時,同時審查和驗收勞動保護設施。
(四)審查和推廣科研成果、新技術、新工藝、新材料時,必須審查相應的安全技術、勞動衛(wèi)生設施。安全、衛(wèi)生確有保障的才能投入生產。不符合安全、衛(wèi)生要求的設備、技術,國內的不能出廠、使用和推廣,國外的不能引進。
(五)檢查企事業(yè)的安全、衛(wèi)生狀況,對危害職工安全、健康的,提出解決的意見,督促、協(xié)助企事業(yè)盡快落實,嚴重的,要求限期停產整改。對生產中發(fā)生的重大傷亡事故,要嚴肅認真地處理。
(六)組織和督促企事業(yè)搞好勞動保護技術培訓和競賽評比、經驗交流等活動。
第六條 企、事業(yè)單位負責人的職責:
(一)把勞動保護作為企事業(yè)管理的一項重要工作,與生產一起計劃、布置、檢查、總結、評比。積極改善勞動條件,對可能造成事故和產生有毒有害物質的設備與場所,采取有效的防護措施;基本建設、技術改造和使用新技術,都要把改善勞動條件和防止工傷事故、職業(yè)危害作為重要內容。
(二)直接領導企事業(yè)安全生產機構和人員開展工作,組織制定各級崗位責任制及各項勞動保護規(guī)章制度,及時檢查、處理重大隱患。
(三)領導編制企事業(yè)勞動保護措施計劃,并組織實施。
(四)組織有關部門對職工進行安全技術培訓和考核。堅持新工人入廠后的廠、車間、班組三級安全教育。
(五)組織傷亡事故的調查、處理、上報和整改措施的落實。
(六)開展勞動保護競賽評比活動,依照有關規(guī)定對職工進行獎勵與處罰。
(七)督促有關部門做好職工勞動保護用品的發(fā)放、使用和女職工、未成年工的特殊保護工作。
(八)對醫(yī)務部門確診有禁忌癥或不適應癥的職工,經本單位醫(yī)務勞動鑒定委員會審定,在企業(yè)內部調換適當工作。
(九)有權拒絕和停止執(zhí)行上級有關違反勞動保護政策法規(guī)的指令,并及時提出不能執(zhí)行的理由和意見。
(十)定期向職工代表大會報告勞動保護工作情況,認真聽取意見和建議,執(zhí)行有關勞動保護決議。
第七條 企事業(yè)單位必須堅持科學管理,建立健全安全生產崗位責任制,實現(xiàn)安全生產、文明生產。
企事業(yè)各級干部和班組長對所領導范圍內的安全工作負責。
總工程師或技術負責人對本單位安全生產負技術責任。
各職能部門和人員對本職范圍內的安全工作負責。
第八條 企事業(yè)職工有以下權利和義務:
(一)遵守勞動紀律,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,不違章作業(yè)。
(二)積極參加技術革新活動,提出合理化建議。
(三)及時反映、處理事故隱患,積極參加事故的搶救工作。
(四)有權制止、拒絕違章作業(yè)、違章指揮。
(五)對于領導忽視安全、健康的決定和行為,有權批評和控告。
第九條 建立和推行各種經濟責任制必須有安全方面的內容;經濟承包合同中要明確甲乙雙方對安全應負的責任。
第十條 各級經濟管理部門、企業(yè)主管部門及企業(yè),應建立安全生產職能機構和配備專職人員,由一位主要負責人直接領導。
各級安全生產管理機構,業(yè)務上屬勞動部門和上級安全管理部門領導。勞動安全工作人員必須按規(guī)定配備,保持相對穩(wěn)定,其獎懲、調動應征得上級安全生產管理機構的同意。
企業(yè)的勞動安全工作人員屬生產人員。
第十一條 企業(yè)和主管部門安全生產機構的職權:
(一)宣傳國家的勞動保護方針、政策、法律、法規(guī),監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)的不安全問題,提出改進意見;對勞動保護措施計劃的制定和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(三)協(xié)助、督促開展安全教育和安全技術培訓工作。
(四)參加新、改、擴建和挖潛、革新、改造工程項目的設計審查和竣工驗收,參加勞動保護科研成果和有關新技術、新產品的鑒定。
(五)制止違章作業(yè)和違章指揮,發(fā)現(xiàn)重大隱患有權責令停止作業(yè),并向上級領導報告;根據(jù)職工在安全上的功過,提出獎懲意見。
(六)參加傷亡事故的調查、分析和處理。
(七)監(jiān)督檢查并協(xié)助開展勞動衛(wèi)生工作。
(八)對防護用品和保健食品的發(fā)放、使用,進行監(jiān)督檢查。
(九)及時向上級(或越級)和勞動等部門反映情況,匯報工作。
第三章 勞動保護監(jiān)察
第十二條 各級勞動部門的勞動保護機構是代表國家對本地區(qū)安全生產和勞動衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查的機關,負責地方性勞動保護法規(guī)、規(guī)章的起草工作;對本行政區(qū)域內的企事業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行黨和國家有關勞動保護法令、規(guī)定進行監(jiān)督檢查,指導同級經濟管理部門、企事業(yè)主管部門安全機構的工作。
第十三條 各級勞動部門設立勞動保護監(jiān)察機構。其監(jiān)察員和主任監(jiān)察員從具有較高的政策思想水平、作風正派、身體健康、熟悉安全技術、勞動、衛(wèi)生知識的工程技術人員和具有五年以上勞動保護實際工作經驗的管理干部中選任,由省勞動局統(tǒng)一任命,發(fā)給《貴州省勞動保護監(jiān)察員證》。
企業(yè)主管部門和同級勞動部門可在本系統(tǒng)內共同任命一批勞動保護監(jiān)察員,負責本系統(tǒng),本企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作。
第十四條 勞動保護監(jiān)察機關的主要職責、權限:
(一)監(jiān)督檢查企事業(yè)及其主管部門對各項勞動保護法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查企事業(yè)及其主管部門勞動保護措施計劃的編制、實施及措施經費的提取和使用。
(三)參加新建、改建、擴建企業(yè)和技術改造工程項目的設計審查和竣工驗收工作。對沒有執(zhí)行“三同時”要求的,有權制止施工和投產。
(四)參加勞動保護科研成果及有關新技術(包括國外引進技術)、新工藝、新設備、新材料的鑒定,推廣和總結勞動保護科研成果。
(五)參加傷亡事故的調查和處理。當各有關方面對事故的分析和責任者的處理意見不一致時,提出結論性意見,交廠礦領導機關或者企業(yè)主管部門辦理。
(六)對違反勞動保護法規(guī)的企事業(yè)、主管部門、主要責任者和有關領導人,根據(jù)情節(jié)輕重,有權給予經濟處罰和建議有關領導機關給予紀律處分,后果嚴重的提請司法機關依法處理。
(七)對事故隱患或塵毒危害嚴重的企事業(yè)單位,有權發(fā)出《勞動保護監(jiān)察指令書》,提出整改內容,限期整改;逾期不改者,有權給予經濟處罰或令其停產整頓。
(八)按本規(guī)定第五十三、五十六條的規(guī)定,對企事業(yè)、企事業(yè)主管部門和有關責任者,發(fā)出罰款通知書。
(九)督促企業(yè)及其主管部門對職工進行安全教育、培訓和考核。
(十)派出的勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務時,可隨時進入企事業(yè)或現(xiàn)場進行安全檢查,參加有關會議,調閱有關資料,向有關人員了解情況。發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,有權要求立即改正或停止作業(yè)。
第十五條 勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務時,應佩帶統(tǒng)一制定的標志,出示《貴州省勞動保護監(jiān)察員證》或《貴州省安全檢查員證》。
第十六條 對工作成績顯著的勞動保護監(jiān)察員和主任監(jiān)察員應給予獎勵;對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者,應給予適當懲處。
第十七條 勞動保護監(jiān)察員應嚴守國家機密,遵守保密制度。
第十八條 勞動保護監(jiān)察員,應密切聯(lián)系群眾,依靠企事業(yè)單位和工會組織積極開展工作。
第四章 安全技術和勞動衛(wèi)生措施
第十九條 新建、改建、擴建和技術改造工程項目的勞動保護設施與主體工程實行“三同時”?,F(xiàn)有企業(yè)勞動條件的改善及其資金來源,按國務院國發(fā)[1984]97號和國發(fā)[1979]100號文的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《建筑設計防火規(guī)范》等有關安全、勞動衛(wèi)生的規(guī)定、標準。
第二十一條 一切機械設備的設計、制造、安裝運行和修理必須符合安全規(guī)定,建立安全制度,不準超溫、超壓、超負荷和帶病運行。
各種機械的旋轉、傳動施壓以及對人體可能發(fā)生傷害危險的部分必須有安全防護裝置。一切移動的機器設備,應放置穩(wěn)固牢靠,不妨礙操作。
第二十二條 根據(jù)勞動部和第一機械工業(yè)部頒發(fā)的《起重機械安全管理規(guī)程》,制訂每臺起重設備的操作規(guī)程與安全制度。各種起重機械的性能不準任意改變;應按規(guī)定設置安全和警示裝置,以保持靈敏可靠;吊裝大件要有專門的安全措施;起重機械與周圍的人和物應保持一定的安全距離。
第二十三條 電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定,架設和拆除電線,安裝和檢修電氣設備,由持有操作證的電工按電業(yè)安全規(guī)程進行。配電設備應由專人管理,按規(guī)定做好運行記錄。
第二十四條 鍋爐、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、改造和修理,必須嚴格執(zhí)行國務院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定及有關的技術規(guī)范,保證質量,未經檢驗合格的鍋爐、壓力容器,不準出廠,不準使用。
第二十五條 進入料倉、容器內檢修設備,從事登高或易發(fā)生觸電、碾壓、墜落、中毒、窒息等作業(yè)時,必須有安全措施和監(jiān)護人,不準單獨操作。
第二十六條 制造、銷售、貯藏、運輸、試驗易燃易爆物品,必須嚴格執(zhí)行國務院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及公安部、勞動部發(fā)布的爆炸物品管理規(guī)則、補充規(guī)定和省頒發(fā)的安全規(guī)定與消防法規(guī)。堅持貫徹“預防為主、消防結合”的方針。建立健全各級消防組織,建立相應的責任制,落實消防措施。
第二十七條 生產、使用、貯存和運輸易燃、易爆、劇毒和強腐蝕、放射性等物品的設備、容器、管道,必須符合安全要求,有可靠的防靜電、防雷擊、防火、防爆、防泄漏的措施;建立嚴格的登記、領發(fā)、使用、保管、清退、運輸、動火等安全制度。所在區(qū)域應有醒目的警示標志,各建筑物和有關工序之間應有符合規(guī)定的安全距離。
第二十八條 各種金屬冶煉、壓延、軋制作業(yè)區(qū),必須有安全防護設施,建立嚴格的進料、送風、送氣(汽)、供排水、供電、控溫、排渣、出爐以及檢修、發(fā)生事故時搶險的安全技術措施和制度。
第二十九條 地質勘探、礦山設計、建設和生產,必須嚴格執(zhí)行國務院發(fā)布的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和主管部發(fā)布的安全規(guī)程、規(guī)定。
一切礦山必須具備安全生產條件,經審查批準后,方準開采。各項工程在開工前,必須編制施工設計方案、作業(yè)規(guī)程和安全措施,嚴格審批手續(xù)。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)必須具備安全生產的基本條件,經縣人民政府和工商部門批準,獲得開采、營業(yè)許可證后,方可生產。
第三十一條 一切建筑工程都要嚴格執(zhí)行國務院頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》及國家有關部門的規(guī)定。
每項工程在施工前,必須編制符合安全、衛(wèi)生和防火規(guī)定的施工方案及安全技術措施,劃定安全施工區(qū)域,設圍欄和警示牌,嚴防發(fā)生物體打擊、高處墜落、垮塌掩埋、中毒窒息和放炮傷人等事故。
幾個單位在同一現(xiàn)場施工,必須密切配合,統(tǒng)一指揮,以總承包單位或甲方為主,共同制定確保安全生產的措施。
第三十二條 一切機動車輛必須保持機件和安全裝置靈敏完好,各種機動車及駕駛員,必須持有全國統(tǒng)一號牌、行駛證、駕駛證,嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁無證、酒后駕駛車輛,嚴禁超載、超速、超員、客貨混裝;嚴禁拖斗載入。
第三十三條 公路部門必須加強道路養(yǎng)護和路政管理。保持交通標志齊全、路況良好、及時清除公路上的障礙物。任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)街道和公路上堆曬衣作物、其他物料和設置路障。
第三十四條 各種船舶須經港航監(jiān)督管理部門檢驗合格發(fā)證后,方準航行。駕駛和輪機人員經過船員考試,取得合格證書,方準駕船,嚴禁帶病航行、超載、超員和無證駕船。
港口、碼頭、渡口,要建立和執(zhí)行各類船舶汛期封渡水位停航制度。達到封渡水位時,嚴禁冒險航行。
第三十五條 已使用的機動車、船的轉讓、出售,須經交通安全、港航監(jiān)督部門審查同意。已報廢的車、船不得出售、使用。
第三十六條 林木的采、集、運、歸楞、拆垛,必須制訂作業(yè)規(guī)程和安全措施,作業(yè)地帶劃出警戒區(qū),禁止非生產人員進入,嚴格管理火源,防止火災事故發(fā)生。
第三十七條 企業(yè)和主管部門對所屬各級生產管理人員,應進行安全管理和技術培訓,嚴格考核。
企事業(yè)應堅持對職工、特別是新工人、特殊工種工人和調換操作崗位的工人,進行安全教育和技術訓練,經考試合格后,方準上崗獨立操作。
第三十八條 各地、州、市和各主要產業(yè)部門要逐步建立勞動保護教育中心,大中型企業(yè)應設勞動保護教育室(中心)。
第三十九條 定期進行安全檢查,企業(yè)主管部門和企業(yè)每年至少組織兩次安全生產大檢查,根據(jù)需要組織各種專業(yè)性安全檢查,對重點部位、主要設備應經常檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題,應及時解決;一時解決不了的,作出計劃,限期解決。
第四十條 企業(yè)必須建立包括下列內容的個人安全防護制度:
(一)按規(guī)定供給職工用于保證安全和防止塵、毒危害的個人防護用品專項安全用具。職工按規(guī)定穿戴整齊和正確使用。
(二)有可能發(fā)生機械絞碾傷害的作業(yè),不準戴手套;女工必須戴防護帽,不準將發(fā)辮露出帽外,不準穿裙子。
(三)不準在生產場所穿中、高跟鞋;登高作業(yè)和在易滑處工作,不準穿硬底或帶釘?shù)男?;除專項?guī)定外,不準穿拖鞋。
(四)在易燃易爆的生產場所,不準吸煙和攜帶火種入內。除特殊情況外,不準酒后從事生產作業(yè)。
第四十一條 企業(yè)須建立職工定期體格檢查和體檢檔案制度。對從事高空、高溫、井下、水下和一切危險性大的作業(yè)的人員,入崗前必須進行體檢,有禁忌癥者嚴禁從事這些工作;對已患有職業(yè)病、職業(yè)中毒的人員,必須按規(guī)定及進調換工種,并組織治療。
第四十二條 企業(yè)對生產場所的環(huán)境情況和有毒有害物質,應定期進行監(jiān)測,測定的數(shù)據(jù)、分析的結果和采取的防治措施,應建立檔案并向單位的群眾公布。
第四十三條 企業(yè)必須建立以崗位責任制為中心的各項勞動保護制度和安全操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
第四十四條 企業(yè)應加強對女工“四期”(經期、孕期、產期、哺乳期)的保護,按規(guī)定建立女工衛(wèi)生設施,特別繁重或嚴重危害未成年工和婦女健康的工種,禁用未成年工和女工。
第四十五條 搞好勞逸結合。除特殊情況(搶險、搶修、試驗、節(jié)假日不能中斷的工作等)需要臨時性加班加點外,禁止用延長工作時間來提高產量。
第五章 傷亡事故的調查處理
第四十六條 企業(yè)生產過程中發(fā)生的傷亡事故,由勞動部門負責處理;交通方面的事故,以交通、公安部門為主負責處理;社會性火災、爆炸事故,以公安部門為主負責處理。
第四十七條 在生產中發(fā)生的事故,必須按照國務院頒發(fā)的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》和國家有關規(guī)定,及時進行調查、分析、處理和報告,不準隱瞞不報、虛報或故意遲延報告。
第四十八條 一次傷及三人以上的事故、重傷事故和死亡事故,由企業(yè)或企業(yè)主管部門會同基層工會組成調查小組,當?shù)貏趧?、工會和其他有關部門可以派人參加。
有關單位和人員,應如實地向調查組說明事故情況,提供證據(jù)、證言,不得隱瞞和捏造。
第四十九條 企業(yè)和主管部門應在一個月內將《工人職員傷亡事故調查報告書》報送有關部門和參加調查的單位。一次死亡三至九人的事故。由自治州(市)政府、地區(qū)行署批復;一次死亡十人以上的事故,由省政府批復;其余的事故,地(州、市)和縣屆企業(yè)分別由同級政府(行署)批復,省屬企業(yè)和中央在省企業(yè),由企業(yè)主管(或代管)部門征得企業(yè)所在地、州、市勞動部門的同意后批復。
第六章 獎懲
第五十條 對于有下列情況或表現(xiàn)之一的企事業(yè)單位、領導人和職工,由自治州、市、縣人民政府、地區(qū)行署和企事業(yè)主管部門分別給予表揚、記功、授予榮譽稱號和發(fā)給獎金:
(一)改善勞動條件,有重大發(fā)明或者提出合理化建議取得重大成果的。
(二)搶救事故有功,使國家和人民利益免受重大損失的。
(三)一貫忠于職守,積極做好勞動保護工作,成績顯著的。
(四)防止傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒,有重大貢獻的。
(五)大、中型礦山企業(yè)一年以上,大型工廠和小型礦山企業(yè)二年以上,一般企業(yè)三年以上無死亡事故,工傷頻率下降的。
(六)有毒、有害作業(yè)點達到國家衛(wèi)生標準的合格率經常在70%以上,不合格作業(yè)點有毒有害物質濃度(強度)不超過國家衛(wèi)生標準五倍。
第五十一條 獎金標準:
(一)評為地、縣或省級產業(yè)系統(tǒng)勞動保護先進集體、單位、部門獎勵二百元至一萬元;個人(包括勞動安全工作人員)獎勵二十元至二百元。
(二)評為省的勞動保護先進集體、單位、部門、獎勵三百元至二萬元;個人(包括勞動安全工作人員)獎勵二十元至三百元。

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