第一章　總　　則

　　第一條　為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和災(zāi)后處置。
　　第三條　森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。
　　森林防火工作堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)參與的原則。
　　第四條　森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火工作責(zé)任制和績(jī)效考核制度。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作；建立專職指揮制度，確定專職指揮員負(fù)責(zé)提出森林火災(zāi)撲救方案，采取火場(chǎng)應(yīng)急處置措施，協(xié)助災(zāi)后處置等工作。
　　森林防火區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
　　第六條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
　　第七條　森林防火區(qū)的森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。
　　森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)按照森林防火責(zé)任，協(xié)助做好森林防火工作。
　　第八條　森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防機(jī)制和制度，開展聯(lián)防工作。
　　第九條　森林防火實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管縣制度。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定被確定為森林防火重點(diǎn)監(jiān)管縣（市、區(qū)）的，由自治區(qū)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)督促整改，通報(bào)全區(qū)，并向社會(huì)公布。
　　第十條　縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。
　　各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)人事關(guān)系為所屬的專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
　　鼓勵(lì)森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)、非國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人為所屬的森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
　　第十一條　各級(jí)人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)，提高自防自救能力。
　　森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)通過(guò)設(shè)置森林防火警示、宣傳標(biāo)志等方式進(jìn)行森林防火宣傳教育。
　　新聞、廣播、電視、文化、教育、網(wǎng)絡(luò)等單位和公共媒體應(yīng)當(dāng)配合做好森林防火宣傳教育工作。
　　每年3月和10月為全區(qū)森林防火宣傳月。

第二章　森林火災(zāi)的預(yù)防

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織森林防火區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人制定撲救森林火災(zāi)的具體辦法。
　　縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人制定高火險(xiǎn)居民區(qū)和重要設(shè)施周邊等特定地塊的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
　　第十三條　自治區(qū)實(shí)行全年森林防火，每年9月10日至次年5月10日為重點(diǎn)森林防火期。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)和重點(diǎn)森林防火區(qū)，設(shè)定森林防火期和重點(diǎn)森林防火期，并向社會(huì)公布。
　　重點(diǎn)森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，以及春節(jié)、清明、三月三、重陽(yáng)等森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定森林高火險(xiǎn)期，劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布森林禁火令或者禁止林區(qū)野外用火通告，嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┥址阑鹦畔⑼ㄓ嵪到y(tǒng)、預(yù)警瞭望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和阻隔系統(tǒng)；
　?。ǘ┥只馂?zāi)撲救隊(duì)伍配套設(shè)施、撲火設(shè)施、宣傳教育設(shè)施和火源管理設(shè)施；
　?。ㄈ┥址阑鸢踩ǖ篮桶踩茈U(xiǎn)區(qū)；
　?。ㄋ模┢渌址阑鸹A(chǔ)設(shè)施。
　　第十五條　在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。在林區(qū)成片造林或者工程造林的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火設(shè)施的維修、保護(hù)。
　　各類森林防火隔離帶應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)營(yíng)造生物防火林帶。
　　禁止破壞、挪用、拆除、侵占森林防火設(shè)施；禁止堵塞森林防火通道、阻礙開設(shè)森林防火隔離帶。
　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域森林面積、氣候特點(diǎn)、森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律等實(shí)際情況組建專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
　　森林防火區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)以及非國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人組建森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。
　　專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍可以結(jié)合其他應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍組建，也可以就近與林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等合作組建。
　　專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
　　第十八條　鼓勵(lì)森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人組建群眾性森林防火協(xié)作組織，開展森林防火工作。
　　第十九條　各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有森林公園等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備指揮車、滅火水車等森林防火專用車輛。
　　森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。
　　第二十條　在森林防火區(qū)從事林業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)森林防火安全教育和管理，遵守森林防火制度，配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。
　　在森林防火區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人簽訂森林防火責(zé)任書，明確各自的防火責(zé)任，并接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
　　第二十一條　鐵路、公路的經(jīng)營(yíng)單位或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作，并配合縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
　　電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。架設(shè)電力、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣管道穿越林區(qū)的，業(yè)主單位、建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè)檢修，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。
　　第二十二條　在林區(qū)依托森林資源從事旅游服務(wù)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的道路兩旁、活動(dòng)場(chǎng)所周圍的枯枝落葉等可燃物，設(shè)置森林防火警示、宣傳標(biāo)志。導(dǎo)游、講解員和其他景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的游客進(jìn)行森林防火提醒、警示。
　　第二十三條　各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室和國(guó)有森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行全年值班，重點(diǎn)森林防火期實(shí)行二十四小時(shí)值班。值班人員的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保障。
　　第二十四條　重點(diǎn)森林防火期內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
　　縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。
　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人的森林防火工作、防火設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。